В армию можно законно не идти, а заменить ее на альтернативную гражданскую службу.
Андрей Абрамов
не пошел в армию
Мне 23 года, я добиваюсь АГС с 2015 года. За это время разобрался в законах, проиграл четыре суда, научился общаться с полицией, сотрудниками военкомата и следственного комитета. При этом в армию так и не попал.
Чтобы заменить военную службу на альтернативную, нужно подать заявление и прийти на заседание призывной комиссии. Расскажу, как правильно это сделать и не нарушить закон.
АГС длится дольше обычной службы в 1,75 раза: в 2020 году в армии служат 12 месяцев, а на альтернативной службе — 21 месяц. В срок входят очередные отпуска, больничные и праздничные дни. Вы живете в общежитии или съемной квартире, работаете по трудовому договору и получаете зарплату.
В реальности попасть на работу по специальности очень трудно. Около 95% заявок на работников в перечне Минтруда — из диспансеров, лечебниц и почтамтов. Там не хватает людей из-за монотонной работы и низкой зарплаты.
Вас могут направить на АГС в другой регион, но такое бывает редко. По закону работодатель обязан подобрать жилье, оплатить проезд до места службы, до дома и обратно в отпусках. У большинства государственных учреждений нет общежитий и денег, чтобы снимать вам квартиру. Поэтому, если в вашем регионе есть вакансии для альтернативнослужащих, скорее всего, вас направят туда.
Море полезных статей о финансахВ вашей почте дважды в неделю. Рассказываем только о том, что касается вас и ваших денег
Чтобы подать заявление на АГС, не нужно с детства ходить в антимилитаристский кружок или в церковь. Достаточно иметь убеждения, которые противоречат службе в армии, и рассказать о них призывной комиссии.
Вот что надо сделать, чтобы получить направление на АГС.
Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Пройти медицинское освидетельствование. Независимо от решения вас направят на медкомиссию, чтобы установить категорию годности здоровья. Если определят категории А или Б, вас признают годным и отправят на службу — АГС или обычную, если в АГС откажут. С категориями здоровья В, Г, Д призывника признают негодным и выдадут военный билет.
Медицинское освидетельствование проводят только после заседания призывной комиссии — на ней рассмотрят заявление, примут решение и дадут направление. Работники военкоматов часто зовут призывников пройти врачей заранее. Аргумент у них один: если вы окажетесь негодны к службе, вам выдадут военный билет и вообще не придется возиться с АГС.
Не делайте так, это нарушение статьи 6 закона об АГС. Если вам определят годность до рассмотрения заявления, то просто дадут повестку на отправку в армию. В назначенное время нужно будет прийти на призывной пункт с вещами, иначе вас обвинят в уклонении от военной службы, а на домашний адрес направят полицию.
В такой ситуации доказать, что вы подавали на АГС, и добиться организации заседания призывной комиссии будет сложно, страшно и нервно.
Получить направление к месту службы. Если вы годны, вам выдадут удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и начнут подбирать место работы. Обычно на это уходит полгода.
В конце службы удостоверение меняют на военный билет
Призыв в России проходит два раза в год: с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Заявление необходимо подавать за полгода до начала призыва, в который его будут рассматривать. Например, если вас призовут в армию в октябре 2020 года, заявление нужно подать до 1 апреля 2020.
Пропущенные сроки могут восстановить по уважительной причине. Например, вы о них не знали, не жили в России или не стояли на воинском учете. В законе причины, которые считаются уважительными, не прописаны.
Уважительная ли причина, решает призывная комиссия или суд. Поэтому, если подаете заявление после окончания срока, объясните в заявлении, почему так произошло. Попросите призывную комиссию восстановить его.
Мой опыт. Я задумался об армии и своем отношении к военным конфликтам в апреле 2015 года, срок подачи на АГС тогда уже прошел. Заявление зарегистрировал в мае 2015, в июне состоялось заседание призывной комиссии. В июле я сдавал диплом в техникуме, и у меня действовала отсрочка до конца призыва. Я не переживал, что сразу попаду в армию, поэтому спокойно готовил заявление.
На первой странице заявления внимательно заполняйте шапку. Найдите военный комиссариат, в котором вы состоите на учете, и муниципальное образование. Это территория, на которой работают местные органы самоуправления: военкомат и призывная комиссия. Определить свое муниципальное образование можно на сайте ФИАС.
Напишите в письме о своих убеждениях, которые противоречат службе в армии, и приведите доводы. Сосредоточьтесь именно на убеждениях, а не на обстоятельствах, которые их сформировали.
Вот о чем обычно пишут.
Пацифистские убеждения — вы против военных и любых других конфликтов, за решение их мирным путем. Не хотите убивать других людей, брать в руки оружие и готовиться к военным действиям. Считаете, что любая война — трагедия, их быть не должно.
Отрицательное отношение к армии — не нравится сам институт: иерархия, приказной порядок выполнения задач, отношение к людям, условия жизни. Необязательно быть пацифистом, чтобы быть против армии.
Ограничение свободы. Свобода для вас — одна из главных ценностей. Вы видите в армии подавление человеческой личности. Вы не хотите ходить в одинаковой форме, коротко стричься и говорить, когда спросят. Против ограничения военнослужащих уставом и территорией части, откуда нельзя выйти.
Прагматичные убеждения. Вы хотите тратить свое время и силы на важные полезные вещи, а служба в армии для вас бесполезна с практической точки зрения. Вы не хотите тратить год, чтобы учиться военному делу или подметать улицу. Это время выгоднее потратить на зарабатывание денег, учебу на курсах или путешествия.
Пишите о том, что считаете правильным. Можно рассказать о нескольких типах убеждений. Если пропустили срок подачи, укажите уважительную причину и попросите призывную комиссию восстановить срок.
Укажите знакомых или родственников, которые согласны прийти на призывную комиссию и подтвердить ваши убеждения. Лучше вписать несколько человек, чтобы кто-то точно смог прийти. На первых заседаниях я не вписал никого, потому что постеснялся. Это необязательно, но так на призывной комиссии вам будет спокойнее, а нарушений со стороны сотрудников военкомата — меньше.
Напишите о своих требованиях и перечислите список прилагаемых документов. Не забудьте поставить дату и подписать каждую копию заявления.
По закону заявление достаточно подать в военный комиссариат. Но проблема в том, что ваше заявление для военкомата — вещь неприятная. На вас нужно выделить кучу времени и сил, а им вообще-то нужно набирать призывников и других дел полно. Поэтому военный комиссар может проигнорировать ваше заявление и продолжать присылать повестки.
Если отправить заявление в несколько инстанций, например губернатору и в областной военкомат, его перенаправят в районный комиссариат для организации заседания призывной комиссии. Вашему военкомату придется сделать все прозрачно и законно, а если нет — будете жаловаться в те же инстанции.
К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Автобиографию пишите в свободной форме, как считаете нужным. Можно перечислить жизненные этапы: родился, пошел в школу, учился. Можно рассказать о своей жизни и формировании убеждений, которые противоречат несению военной службы.
Свою автобиографию я написал в 2015 году и с тех пор ничего не менял. Этот документ — формальность
На характеристике должна быть печать учреждения и подпись человека, который ее писал. Я попросил классного руководителя в техникуме написать мне характеристику. Бумагу получил через три дня с подписью и печатью. Если вы адекватный, напишут общие приятные слова. Для учебных заведений такой запрос — обычное дело.
Если характеристики у вас нет, в заявлении попросите призывную комиссию запросить характеристику самостоятельно или принимать решение, основываясь на документах из личного дела.
К заявлению можно приложить любые документы, которые подтверждают ваши убеждения, но это необязательно. Я не прикладывал таких документов, потому что на тот момент у меня их не было. Сейчас я бы приложил сертификат о прохождении курса по правам человека от Международной школы прав человека и гражданских действий.
К своему заявлению я прикрепил характеристику классного руководителя из техникума
Я прошел курс по базовым правам человека и их защите на семинаре сознательных отказчиков в Петербурге
Зарегистрировать заявление нужно в военном комиссариате муниципального образования, в котором вы прописаны. Это можно сделать тремя способами.
Отнести самостоятельно. Каждую копию придется регистрировать у секретаря военкомата и других инстанций. При регистрации секретарь поставит на заявлении штамп о приеме. Сделайте копию для себя и попросите продублировать штамп, дату и подпись. У вас будет доказательство, что заявление зарегистрировали.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Зарегистрировать с помощью доверенного лица. Сделайте доверенность на друга или родственника, чтобы он мог подписывать документы от вашего лица.
Попросите его отнести и зарегистрировать заявление в военкомате. Так вам не дадут лишнюю повестку на медицинское освидетельствование и не нарушат порядок подачи заявления на АГС.
Не будут давить авторитетом и задавать странные вопросы о службе в армии.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: потратите деньги на доверенность, время и силы доверенного лица.
Отправить по почте. Я использую этот способ для общения с представителями власти или муниципальных служб. Заявление можно отправить по почте заказным письмом с простым уведомлением.
Когда почтальон вручит письмо адресату, тот распишется в получении. Подписанное уведомление вернут в ваш почтовый ящик.
Его можно использовать как доказательство и прикрепить к жалобе, если на ваше обращение не отвечают.
Плюсы: экономите время и силы.
Минусы: потратите 300—400 рублей на пять заказных писем.
Независимо от способа регистрации ваше заявление должны рассмотреть в течение 30 дней со дня подачи и прислать повестку на заседание призывной комиссии. Если не рассмотрели, подавайте жалобу в прокуратуру или вышестоящую инстанцию: военный комиссариат субъекта РФ.
Я отправляю заявление по почте заказным письмом с простым уведомлением. На уведомлении расписывается получатель. Храните его, чтобы доказать, что вы отправляли письмаЗа один призыв у меня набирается 10—20 писем — ответы разных инстанций на мои обращения, заявления и жалобыНа повестке должны быть серия, номер, печать и подпись военного комиссара. На этой мне даже угрожают розовыми чернилами
На заседании вы должны выступить, обосновать свои убеждения и донести их до членов комиссии. Если вы указывали людей, которые подтвердят ваши доводы, их обязаны заслушать. Закон не обязывает доказывать наличие убеждений или кого-то убеждать. Вы не должны знать, как разрешить все военные конфликты в мире, или рассказать, как действовать пацифисту, если на него напали гопники.
Закон об альтернативной гражданской службе: кто имеет право на прохождение АГС
Служба в армии является единственным способом, с помощью которого мужчины могут отдать долг Родине.
На законодательном уровне также предусмотрена гражданская служба, которая предполагает устройство на определенную работу в одно из государственных учреждений на установленный срок.
Гражданская служба является прекрасным вариантом для тех граждан, которые не хотят связывать свою жизнь с оружием.
Закон об альтернативной гражданской службе
Что такое АГС
Альтернативная гражданская служба позволяет молодым людям получить военный билет, не используя при этом оружие и не проходя службу в военный частях по всей России.
По своей сути, данный вид службы ничем не отличается от обычной работы, которая должна проходить в государственных учреждениях.
Как и все прочие работы, альтернативная гражданская служба оплачивается, однако размер зарплат, как правило, не велик.
Возможность воспользоваться АГС появилась у граждан России более пятнадцати лет назад, когда в 2002 году был издан соответствующий закон «Об альтернативной гражданской службе», опирающийся на конституцию РФ.
Законом очерчивался круг лиц, которые имеют право на прохождение данного варианта службы.
Несмотря на это, долгие годы сам термин АГС был незнаком большинству призывников, не имеющих должной осведомленности по данному вопросу.
Альтернативная гражданская служба является полноценной заменой военной
Справка. Продолжительность АГС больше продолжительности военной службы примерно в два раза. Такое увеличение срока объясняется наличием выходных, отпусков и так далее. Общий срок альтернативной гражданской службы составляет двадцать один месяц – из этого временного промежутка 395 дней являются рабочими.
Кто имеет право на АГС
К мужчинам, которые могут воспользоваться данным правом, можно выделить две основных категории:
- граждане, которые не желают служить в военных частях по личным причинам. Эти причины могут быть разнообразны – будь то отношение к определенной конфессии, которые не приветствует боевые действия, или обыкновенные убеждения, которые вызывают у человека неприязнь к оружию и его использованию;
- граждане, имеющие отношение к коренным народам России, чья численность очень мала. Как правило, речь идет о народах Севера и Сибири. Молодые люди призывного возраста, родившиеся в таких местах, имеют возможность заменить службу на участие в традиционном хозяйстве, таком как оленеводство, рыболовство и т.д.
Представители малочисленных народов севера в качестве АГС часто привлекаются к оленеводству, рыболовству и другим промыслам
Вторая группа является достаточно небольшой, в то время как первая представляет собой универсальный вариант, которым могут воспользоваться люди призывного возраста, не желающие обучаться стрельбе из оружия по определенным причинам.
Если рассматривать общую статистику, то можно прийти к следующим выводам:
- 3-4% процента граждан, воспользовавшихся правом на АГС, принадлежат к малочисленным коренным народам;
- 80% призывников, использующих формат АГС, обратились к нему по религиозным соображениям;
- 16-17% «альтернативищиков» являются таковыми по моральным убеждениям.
Военкомат не приветствует переход на АГС и часто использует формальные причины для отказа
К сожалению, военкомат совершенно не заинтересован в таком формате, как альтернативная гражданская служба, а потому при попытке ей воспользоваться призывник вероятнее всего встретит сопротивление.
Как показывает практика, для того чтобы получить направление на АГС, многим призывникам приходится решать данный вопрос через судебную инстанцию, на что уходит большое количество времени, а нередко и денег.
Такое давление со стороны приводит к закономерному уменьшению желающих пройти АГС.
Преимущества АГС
Среди положительных сторон альтернативной гражданской службы можно обозначить следующие:
- несмотря на то, что АГС является разновидностью военной службы, она позволяет получить трудовой стаж, который учитывается в трудовой книге;
- прохождение АГС не исключает права призывника на получение оплачиваемых отпусков, больничных, а также выходных, которые включаются в общий срок прохождения службы;
- АГС не отнимает у призывника все его время и позволяет одновременно с работой на гражданском предприятии получать образование;
АГС можно легко совмещать с получением высшего образования - при определенных обстоятельствах призывник может воспользоваться правом на дополнительный отпуск (к примеру, по уходу за ребенком);
- как и обычная военная служба, АГС предполагает выдачу военного билета с учетно-воинской специальностью и соответствующим званием рядового.
АГС можно легко совмещать с получением высшего образованияКогда могут отказать в АГС
Согласно закону, существует всего несколько уважительных причин, по которым призывнику могут отказать в прохождении АГС. Среди таких причин значатся:
- несвоевременная подача заявления о замене военной службы на АГС или нарушение правил его оформления;
- имеющиеся у военкомата данные о конкретном призывнике расходятся с его утверждением о том, что военная служба противоречит его личным убеждениям. К примеру, если гражданин утверждает, что является пацифистом, однако при этом является членом группы с военно-патриотическим уклоном, то ему может быть отказано в АГС на совершенно законных основаниях;
Если призывник состоял в военно-патриотическом движении, у него могут быть проблемы с переводом на АГС - в заявлении на прохождение АГС или в прилагаемых к нему документах содержится заведомо ложная информация, не соответствующая действительности;
- призывник несколько раз вызывался на заседания военной комиссии, однако по каким-то причинам игнорировал их без всяких уважительных причин;
- до этого момента призывнику уже предоставлялась возможность прохождения АГС, однако он ей не воспользовался и уклонился от какой-либо службы вообще.
Если призывник состоял в военно-патриотическом движении, у него могут быть проблемы с переводом на АГСКем можно устроиться
Список профессий, на которые может претендовать гражданин довольно велик. Gри этом важно понимать, что сам призывник не сможет остановиться на той вакансии и том месте, которое устраивает его больше всего. Распределение не принимает во внимание интересы каждого конкретного человека.
Распределением призывников по тем или иным областям занимается Роструд
Однако при желании определенным образом повлиять на будущую профессию все-таки можно. Для этого потребуется прийти в Роструд и дать сотрудникам информацию о том, какие у призывника предпочтения, навыки и квалификация. В некоторых случаях эти сведения берутся в расчет, и гражданин устраивается на должность, сообразную его знаниям и опыту. Так, сотрудники стараются учитывать:
- тип образования;
- наличие опыта работы в определенной области;
- наличие справок от врачей;
- семейное положение.
При переводе призывника на определенную вакансию Роструд учитывает его опыт работы и навыки
Есть у данного вида службы и свои особенности. К примеру, альтернативщиков (если они проходят службу в соответствующих организация) можно на законном уровне привлекать к устранению последствий:
- стихийных бедствий;
- чрезвычайных ситуаций;
- катастроф.
О списке организаций, которые набирают призывников, а также о наиболее распространенных должностях, можно прочесть ниже.
Профессии для АГС
Где будет находится работа
Необходимо понимать, что будущее место работы может находиться как в том же самом городе, где проживает призывник, так и в другом регионе. Однако в таких случаях государство предоставляет гражданину общежитие на совершенно бесплатной основе. Также в задачи государства входит и оплата билетов до дома и обратно в отпускной период.
АГС предполагает наличие как отпусков, так и больничных
Зарплата
Зарплата призывника, проходящего «практику» в одной из государственных организаций, ничем не отличается от зарплат прочих рабочих, выполняющих те же действия.
Однако в связи с тем, что часто бывают востребованы уборщики, повара, слесари и т.д., на большую зарплату рассчитывать, как правило, не приходится.
Условия работы оговариваются действующим законодательством, а также Трудовым кодексом.
Как воспользоваться АГС
Для того, чтобы получить возможность пройти альтернативную гражданскую службу, необходимо составить заявление.
Однако это заявление имеет свою специфику – помимо просьбы о переводе на АГС, необходимо также указать причины, по которым гражданин пришел к такому решению.
Также в некоторых случаях приходится ссылаться на людей, которые могли быть подтвердить информацию, содержащуюся в заявлении.
Заявление на альтернативную гражданскую службу
К заявлению также потребуется прикрепить следующие бумаги:
- автобиография призывника;
- личная характеристика (из организации, в которой призывник работает или проходит обучение);
- прочие документы, которые призывник сочтет полезными.
Решение о переводе на АГС принимает призывная комиссия
Впоследствии заявление, написанное призывником, рассматривается членами призывной комиссии на одном из заседаний, на котором сам гражданин должен в обязательном порядке присутствовать. Дата и место, в которое нужно будет явится гражданину, оговариваются заранее. Происходит все следующим образом:
- члены комиссии рассматривают заявление;
- гражданин пересказывает коротко основные положения заявления, то есть причины, по которым он просит о переводе;
- члены комиссии выслушают людей, задачей которых является подтверждение слов призывника;
- в течение последующего месяца комиссия принимает окончательное решение касательно дальнейшей судьбы призывника, после чего высылает ему заключение.
Видео: Как перейти на Альтернативную гражданскую службу
Альтернативная гражданская служба в вопросах и ответах
В нашей стране освобождение от воинской повинности появилось еще в 18 в. Екатерина II разрешила религиозной общине меннонитов вместо армейской службы работать пожарными, лесниками и мастеровыми в морском ведомстве, то есть Российская Империя была первым государственным образованием, которое позволило своим подданным отказываться от военной службы.
Альтернативная служба — что это?
Альтернативная гражданская служба является легальной (законной) возможностью отказаться от службы по призыву, заменив ее на обычный труд в гражданской сфере или в воинской части, но не в качестве военнослужащего, а в качестве наемного работника.
Такая служба, как и любая другая трудовая деятельность, регламентируется не уставом, а трудовым кодексом, то есть во время альтернативной службы выплачивается зарплата и на служащего распространяются все социальные гарантии, включая оплачиваемый отпуск.
Кто может рассчитывать на замену армейской службы альтернативной гражданской?
- Любой молодой человек может выбрать альтернативную службу в том случае, если он:
- -считает, что армия противоречит его внутренним убеждениям или религиозным принципам;
- -является представителем малочисленного коренного этноса, при этом ведет традиционный для этого народа образ жизни, включая традиционное хозяйствование и традиционный промысел.
Закон не уточняет, какими именно должны быть убеждениями. Обычно это антивоенные, политические, миротворческие, философские, моральные, этические убеждения, или их взаимодополняющее сочетание. Поэтому, шанс на альтернативную службу есть не только у верующих любой конфессии, но и любой молодой человек, если он желает приносить пользу обществу мирным трудом.
Как долго надо служить?
1 г. 9 мес. — «на гражданке»
1 г. 6 мес. — в качестве гражданского персонала в воинских частях.
Во время службы предоставляется два отпуска.
Как попасть на альтернативную службу?
Необходимо написать заявление с обоснованием своего желания пройти АГС вместо армейской и подать его в отдел того военкомата, где вы стоите на учете. К заявлению нужно прикрепить автобиографию и характеристику с места работы или учебы.
В какие сроки необходимо подавать заявление на альтернативную службу?
Ст. 11 ФЗ «Об АГС» определяет следующие сроки:
-до 1 окт. — если ты должен призываться весной следующего года;
-до 1 апр. — если ты должен призываться осенью текущего года.
Из всякого правила есть исключения. Молодые люди, пользующиеся отсрочкой, которая должна закончиться после окончания очередного призыва, но основание для отсрочки досрочно исчезли, могут написать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Например, если ты студент и пользовался отсрочкой для обучения, но по какой-либо причине был отчислен из вуза, то у тебя есть 10 дней для подачи заявление об альтернативной службе в военкомат с момента Ректором приказа об отчислении.
Соблюдать сроки подачи заявления важно, т.к. призывные комиссии очень любят выносить отказные решения из-за несвоевременной подачи заявления, хотя призывные комиссии имеют право признавать пропуск срока уважительным.
- Конституционный суд РФ еще в 2006 г. указал, что данные сроки не являются окончательными, и необходимы для удобства органов, занимающихся организацией альтернативной службы, а не для того, чтобы лишать гражданина его права на замену армейской службы на альтернативную службу (определение КС РФ от 17 октября 2006 года N 447-О)
- Можно ссылаться на это определение и в призывной комиссии, и, при необходимости, в судах.
- Что делать, если призывная комиссия отказала в замене армейской службы альтернативной?
Такое решение можно обжаловать в суде. При этом выполнение решения приостанавливается, пока решение суда не вступит в законную силу.
Может ли православный заменить военную службу на АГС?
Да, так как данное право индивидуальное, а не коллективное. Даже если РПЦ приветствует службу в армии, то у тебя могут быть свои личные, индивидуальные взгляды.
Необходимо ли предоставлять справки о принадлежности к какой-либо религиозной или антивоенной организации?
Нет. В ст.11 ФЗ об АГС приведен исчерпывающий список обязательных документов: заявление, автобиография и характеристика. Другие документы можно прикладывать по своему желанию. (ст. 11 ФЗ об АГС).
Надо ли доказывать свои убеждения?
Убеждения невозможно доказать, в принципе. Закон говорит о том, что необходимо обосновать, а не доказывать свое стремление заменить армейскую службу на альтернативную. Если соблюдены сроки подачи заявления, то призывным комиссиям сложно законно отказать в твоем праве. Доказывать должен не ты, что у тебя есть убеждения, а призывная комиссия, что у тебя их нет (см. ст. 12 ФЗ об АГС).
Я не годен по состоянию здоровья к службе в армии. Могут ли меня призывать на альтернативную службу?
Призывник, который по состоянию здоровья не годен к армейской службе, так же не годен и к альтернативной, но, согласно закону об АГС, проходить мед. освидетельствование необходимо только после вынесения решения по заявлению (см. ст. 10 ФЗ об АГС)
Вызов на мед. освидетельствование до вынесения решения по заявлению — незаконно!
Как можно узнать, куда направляют проходить альтернативную службу?
Соответствующий список организаций и профессий ежегодно утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты и публикуется на сайте ведомства.
Сейчас список специальностей очень обширен. Молодые люди служат в лечебных учреждениях, на стройках, заводах, лесниками, в библиотеках. В Москве подавляющее число служит в почтовых отделениях. Есть даже такие экзотические места службы, как метеостанции, МЧС, цирки, театры.
При направлении должны учитываться образование, опыт работы, состояние здоровья, наличие семьи и детей.
Какие ограничения накладываются на гражданина, проходящего альтернативную службу?
- Помимо обязанностей, указанных в Трудовом кодексе:
- -нельзя по собственной инициативе отказаться от заключения трудового договора, или расторгать его.
- -занимать руководящие должности;
- -запрещено участвовать в забастовках;
- -нельзя подрабатывать в другом месте;
- -нельзя ни в каком виде, прямо или косвенно заниматься предпринимательством;
- -без согласования с руководством выезжать из населенного пункта, в котором работает.
Какие преимущества есть у проходящего АГС в отличие от солдата?
-получает зарплату;
-находится на службе не круглые сутки, а только рабочее время, т.е. не более 40 часов в неделю.
-в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
-свобода передвижения ограничивается не территорией воинской части, а населенным пунктом, в котором проходится служба.
Какие отношения с военкоматом возникают после прохождения гражданской службы?
Происходит зачисление в запас, при этом на военный сборы, прошедшего альтернативную службу призывать нельзя.
Инструкция: как пойти на альтернативную гражданскую службу — Агентство социальной информации
Право каждого гражданина РФ на «альтернативу» указано в Конституции РФ, где говорится, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Первый шаги
В первую очередь молодому человеку необходимо осознать, какие именно убеждения противоречат несению военной службы.
Это могут быть убеждения религиозные, разного рода пацифистские, политические или этические, спектр достаточно широк и ничем не ограничен.
Нельзя просто сказать, что ты не хочешь служить в вооруженных силах, потому что это, например, тратит твое время, объясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Это не убеждения, а позиция человека.
После этого необходимо подготовить заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором нужно изложить свои убеждения (шаблон заявления можно найти на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»).
Желательно сделать это максимально структурированно, описав мотивацию, по которой человек отказывается от службы в армии. К этому заявлению необходимо приложить автобиографию, которую призывник должен подготовить самостоятельно, а также характеристику с места учебы или работы.
К заявлению можно приложить любые документы, которые, по мнению призывника, подтверждают наличие соответствующих убеждений. Например, если призывник является прихожанином какого-либо религиозного учреждения, он вправе предоставить подтверждающую этот факт справку.
На прохождение альтернативной службы, не объясняя наличие каких-либо убеждений, могут отправится только представители малочисленных коренных народов.
Александр Передрук: «Убеждения излагаются в свободной форме.
Например, человек думает, что разрешение конфликтов насильственными методами или методами, связанными с ведением военных действий, бесчеловечно, негуманно. Этого достаточно.
Конечно, чем подробнее человек опишет, почему военная служба для него неприемлема, тем лучше. Но это не говорит о том, что нужно быть философом на уровне Гегеля или Канта».
Эти документы призывник должен подать в военный комиссариат, после чего будет назначена дата рассмотрения заявления в рамках призыва. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение либо о предоставлении призывнику права на прохождение альтернативной службы, либо об отказе в этом праве.
Основания для отказа
Оснований для отказа заменить военную службу на альтернативную гражданскую может быть несколько. Первое и самое распространенное основание – подача заявления не в установленный действующим законодательством срок: заявление о предоставлении альтернативной службы должно быть подано не менее чем за полгода до призыва, под которой попадает молодой человек.
Александр Передрук: «Если сроки соблюдены, то проблем быть не должно. Но даже пропуск этих сроков, во-первых, не препятствует подаче заявления, оно в любом случае должно быть рассмотрено. Но в таком случае также должны быть рассмотрены причины, по которым призывник пропустил подачу заявления в установленный законом срок».
Согласно позиции Конституционного суда РФ, срок, пропущенный по уважительным причинам, должен быть восстановлен. Оценка уважительных причин остается на усмотрение правоприменителя – призывной комиссии или суда. Например, причиной может быть то, что убеждения гражданина сформировались уже после того, как был пропущен срок подачи заявления.
Александр Передрук: «Например, заявление нужно было подать до 1 октября, а молодой человек только в декабре увидел какой-нибудь антивоенный фильм или принял участие в дискуссии, после чего у него в течение нескольких месяцев радикально изменились взгляды, и он понял, что однозначно не приемлет для себя несение военной службы».
Еще одно основание для отказа – ситуация, когда комиссия решает, что убеждения гражданина противоречат сведениями в его личном деле. Это широкая норма, которая трактуется по-разному, она практически «резиновая», говорит эксперт. Чаще всего комиссия заявляет, что в предоставленных документах нет сведений, подтверждающих наличие у призывника пацифистских взглядов.
Александр Передрук: «Человек, например, заявляет, что он пацифист и не может носить оружие, но при этом он несколько раз судим за насильственные действия.
Но к этому тоже нужно относиться осторожно, потому что иногда люди действительно меняют свои взгляды за очень короткий промежуток времени.
Призывная комиссия должна исследовать обстоятельства, что произошло и трактовать эти обстоятельства беспристрастно».
Кроме того, в праве на прохождение альтернативной службы могут отказать, если человеку уже ранее была предоставлена возможность пройти ее, но он уклонился или если он дважды не является на заседание призывной комиссии, а также если в заявлении на альтернативную службу и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.
Встреча с комиссией
На заседании призывной комиссии призывник объясняет, почему не готов служить в армии, излагая свои убеждения. Речь идет не о доказывании своих взглядов, а о мотивированном объяснении, изложении позиции.
В законодательстве указано, что призывник вправе пригласить на заседание комиссии лиц, которые готовы подтвердить у него наличие убеждений, противоречащих несению военной службы.
Это могут быть его родственники или друзья, которые смогут рассказать о взглядах молодого человека.
Чаще всего комиссия озвучивает ответ сразу, но при наличии каких-либо оснований, она может перенести заседание на срок в один месяц. На практике такого практически не происходит. В случае отказа призывнику в течение трех дней вручается документ, в котором изложены мотивы и основания решения комиссии.
Отказ
По оценкам правозащитников, комиссии отказывают призывникам в праве на замену военной службы альтернативной примерно в половине случаев.
В случае отказа призывник имеет право обжаловать решение комиссии в суде и подать заявление заново в следующую призывную кампанию.
Процедура обжалования решения комиссии в судебном порядке автоматически приостанавливает все мероприятия, связанные с призывом гражданина на службу.
Александр Передрук: «Иногда суды встают на сторону призывников, такое бывает. В последнее время такое стало происходить чаще. В случае отказа ты одновременно подаешь заявление в суд и новое заявление в военный комиссариат. Для этого не нужно нанимать юриста, достаточно тех знаний, которые мы можем передать призывникам. Никаких трудностей здесь нет».
Образцы заявлений в суд можно, в частности, найти в книге правозащитника Льва Левинсона «Альтернатива призыву». Получить бесплатную консультацию по вопросам альтернативной гражданской службы — «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» и правозащитной инициативы «Гражданин и армия», а соцсети «ВКонтакте» активно работает группа «За альтернативную гражданскую службу».
Мифы
Большинство мифов об альтернативной гражданской службе связано со сроком и местом ее прохождения. Срок альтернативной службы составляет 21 месяц.
В этот срок включены выходные дни, больничные и гарантированные отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков, связанных с обучением. Если человек продолжает обучение по заочной форме, получая высшее образование, он имеет право уйти в отпуск по учебе, который будет оплачен.
Но этот отпуск увеличит срок прохождения службы. Кроме того, один раз в учебном году «альтернативщику» могут оплатить еще и проезд к месту учебы.
Альтернативная служба проходит в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Как правило, «альтернативщики» работают в социальных учреждениях.
Правозащитники отмечают, что на сегодняшний день большинство людей работают на почтах, чем в больницах, поскольку в последнее время появились дополнительные стандарты и требования к медперсоналу.
Заработная плата «альтернативщика» должна соответствовать тарифной сетке должности, которую он занимает, — гражданин, проходящий службу, получает точно такую же зарплату, как и его коллеги.
В Санкт-Петербурге и Москве граждане чаще всего остаются работать в черте города – это связано с большим количеством учреждений, не обеспеченных кадрами.
В других регионах люди также в большинстве случаев остаются служить недалеко от дома.
Это, в частности, связано с тем, что в том случае, если гражданина отправляют на службу в другой регион, государство обязано предоставить жилье, которое должно соответствовать определенным требованиям.
Александр Передрук: «Служащий должен жить в отдельном месте, которое соответствует всем санитарным требованиям. Учреждений, которые имеют возможность предоставлять бесплатное жилье своим сотрудникам, крайне мало. Поэтому, как правило, возможности обеспечить человека жильем нет, а значит нельзя оправить его в другой регион».
Служба заканчивается приказом об увольнении с места работы. После увольнения гражданин должен обратиться в военный комиссариат, который обязан выдать ему военный билет с учетно-воинской специальностью.
Перечень «видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу» утверждается каждый год.
Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ предполагает, что перечень 2019 года будет содержать 140 видов работ, профессий и должностей, тогда как в 2018 году в перечне было только 114 позиций.
Правозащитники считают, что рост количества профессий в перечне показывает возрастающую потребность государства в «альтернативщиках».
Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.