Руководство организации отвечает за безопасность работников во время осуществления трудовой деятельности. Это обстоятельство является основной причиной необходимости проведения инструктажа по охране труда.
В подобном инструктаже содержится информация, которую должен тщательно изучить каждый работник предприятия до момента начала осуществления своих трудовых обязательств. Инструктажи по технике безопасности должны проводиться регулярно и основываться на специфике деятельности предприятия.
Информация о должностных инструкциях может доводиться до сотрудников как в коллективном порядке, так и индивидуально.
Ответственность за проведение данных мероприятий возлагается на инженера по Технике Безопасности или представителя кадрового отдела, имеющего все необходимые должностные полномочия. Ниже мы предлагаем рассмотреть, различные виды инструктажей по технике безопасности и их особенности.
Ст. 144 КзОта установлено, что обязанность по проведению инструктажа, связанного с основами техники безопасности, закрепляется за администрацией предприятия
Разновидности инструктажей
Существует несколько основных видов инструкции по охране труда, которые различаются целью, временем и местом проведения. Среди них следует выделить:
- вводный инструктаж;
- первичный и повторный;
- направленный (целевой);
- внеплановый и ежедневный.
Вышеперечисленные виды инструктажей по ТБ проводятся специальными должностными лицами. Согласно установленным правилам, в подобных мероприятиях должны принимать участие не только работники предприятия, но и администрация компании.
В большинстве случаев, подобные семинары необходимы для новых сотрудников, которые еще не ознакомились с процессом трудовой деятельности.
Повторные инструктажи проводятся для сотрудников с богатым опытом трудовой деятельности в условиях производства, с целью предотвращения халатного отношения к должностным обязанностям.
Необходимость проведения инструктажа по технике безопасности объясняется высоким риском получения травмы из-за недостатка знаний об особенностях производственного процесса.
Во время проведения инструктажа, инженер по технике безопасности должен рассказать о самых распространенных видах производственных травм и их причинах.
Согласно действующему законодательству, компании, где штат сотрудников составляет более пятидесяти работников, обязаны внедрить должность специалиста по охране труда. Данное требование закреплено в Трудовом Кодексе Российской Федерации.
В том случае, когда количество работников составляет менее пятидесяти человек, обязанность по проведению инструктажа возлагается на руководителя предприятия.
Правила проведения данного мероприятия определяются должностным лицом, в чьи обязанности входит инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. В том случае, когда подобные мероприятия проводятся индивидуально с каждым сотрудником, используется форма в виде собеседования. При коллективном инструктаже, вся информация предоставляется в виде лекции.
После того как сотрудник будет ознакомлен с инструкциями по охране трудовой деятельности, работнику необходимо расписаться в специальном журнале.
Наличие росписи является документальным свидетельством того факта, что работник прошел ознакомление с правилами осуществления трудовой деятельности на территории предприятия.
В задачу инженера по ТБ входит ведение журнала, где фиксируются отметки о проведенных занятиях. Помимо этого, данное должностное лицо должно контролировать исполнение правил охраны труда.
Прежде, чем допускать сотрудника к его рабочему месту, работодатель должен провести необходимые инструктажи по вопросам охраны труда
Вводные инструкции
Вводный инструктаж по технике безопасности проводится для новых сотрудников предприятия.
Следует обратить внимание на то, что данные лекции следует проводить не только для основных работников, но и для людей, замещающих отсутствующих сотрудников, студентов-практикантов, учеников и командированных работников, представляющих сторонние организации.
Обязанности по проведению инструктажа возлагаются на директора предприятия. Также следует сказать о том, что богатый опыт трудовой деятельности нового сотрудника не является основанием для отмены лекции.
Согласно КЗоТу проводить вводный курс необходимо для учеников образовательных учреждений, перед проведением практических или лабораторных занятий. Также вводные лекции необходимы перед отработкой учений в условиях полигона, военнослужащими.
Как показывает практика, крупные организации привлекают экспертов из различных служб к разработке вводной лекции. В фирмах с малым количеством сотрудников, разработка вводной программы осуществляется руководителем организации.
Также данная обязанность может быть возложена на представителя кадрового отдела. Основанием для начала разработки вводного курса является соответствующий приказ, изданный главой предприятия.
В должностной инструкции должна содержаться вся информация, касающаяся безопасности выполнения должностных обязательств в соответствии со спецификой производства.
После проведения лекции, ответственному лицу следует провести проверку знаний сотрудников. Подобная проверка должна контролироваться лично руководителем компании.
Сотрудник прошедший вводный курс техники безопасности должен разбираться в значении предупредительных знаков и быть ознакомлен с месторасположением противопожарного инвентаря.
После чтения лекции, инструктор обязан заполнить соответствующий журнал, где новый работник ставит свою подпись.
Первичный инструктаж
Данная лекция проводится непосредственно перед моментом осуществления должностных обязанностей новым сотрудником.
Следует обратить внимание на то, что первичный инструктаж тесно взаимосвязан с правилами техники безопасности, изложенными во вводной лекции.
Отличием этой лекции является более конкретизированная информация, связанная с должностными обязанностями конкретного работника.
Первичный инструктаж проводится не только для новых работников, но и тех сотрудников, что были зачислены на новую должность. Причиной кадровых изменений может быть повышение или другие производственные обстоятельства. В Трудовом Кодексе Российской Федерации приведен перечень специальностей, для которых первичный инструктаж является необязательным.
Тщательно запланированные и профессионально проведенные инструктаж и обучение работников способствуют повышению эффективности труда и экономии расходов
Повторные лекции
Повторные лекции проводятся только для тех работников, кто не входит в категорию работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
Периодичность проведения данного мероприятия составляет один раз в три месяца. В некоторых случаях предприятия согласовывают сроки проведения повторных лекций с контролирующими органами.
Максимальный промежуток между лекциями при наличии договоренности с госнадзором составляет двенадцать месяцев.
Целью повторных лекций, является выявление уровня знаний работников о нормах охраны трудовой деятельности, санитарных норм и правил, установленных пожарной инспекцией. Проведение подобных мероприятий необходимо для увеличения уровня знаний сотрудников компании.
Данный вид занятий может проводиться как в небольших группах, так и с каждым сотрудником по отдельности. Чаще всего лекции проводятся для групп, объединенных одной специальностью. В данной учебной программе используются сведения их первичного инструктажа.
Внеплановые и целевые лекции
Кроме вышеперечисленных методов обучения правилам охраны трудовой деятельности, на предприятиях проводятся целевые и внеплановые обучающие мероприятия. Целевой инструктаж по охране труда и технике безопасности проводится в ситуациях, перечисленных ниже:
- Перед выполнением одноразового задания, не связанного с основным видом деятельности конкретного работника.
- В экстренной ситуации, связанной с форс-мажорными обстоятельствами в организации.
- Перед выполнением действий, требующих оформления особого наряда.
Основанием для проведения внепланового занятия может стать поступление требований от контролирующих органов. Одной из причин подобных требований может стать нарушение техники безопасности работником, которое стало причиной травмы. Также основанием для организации учебных занятий может стать замена производственного оборудования или изменения в производственном процессе.
Следует обратить внимание на то, что рассматриваемые лекции содержат в себе информацию, которая основывается на тех причинах, что вызвали необходимость проведения занятий.
Серьезно относясь к инструктажу и следуя инструкциям, работник лучше адаптируется на предприятии, а также делает меньше ошибок при оттачивании приемов работы
Ежедневные занятия
Следует обратить внимание на то, что в действующем Трудовом Кодексе РФ отсутствует регламент, регулирующий проведение ежедневного инструктажа. Несмотря на это, на предприятии, где существует высокий риск получения производственных травм, лекция по технике безопасности может проводиться ежедневно.
Данная необходимость может быть вызвана тем, что в трудовые обязанности сотрудников компании входит широкий спектр профессиональных действий. Ярким примером подобной профессии являются слесаря, занимающиеся изготовлением различных изделий.
В задачу этих специалистов входит взаимодействие со многими станками и решение различных функциональных вопросов.
Ежедневные инструктажи проводятся в строительных компаниях, сотрудники которых ежедневно выполняют ремонтные работы, отличающиеся от их основной специальности. Также ежедневные лекции проводятся для людей, работающих в сфере пассажирских и грузовых перевозок.
Данные лекции необходимы для водителей, занимающихся перевозкой опасного груза или детей. На основе всего вышесказанного можно сделать вывод, что в задачу руководителя входит обязательный учет вида деятельности наемных работников при составлении «учебной программы».
Представители отдельных профессий нуждаются в ежедневной сдаче своеобразных экзаменов, направленных на выявление знаний о правилах охраны труда.
В той ситуации, когда работники компании вынуждены ежедневно посещать лекции, посвященные технике безопасности и охране труда, руководителю компании следует подготовить журнал, где будет приведена краткая информация о проведенных занятиях. В этом журнале необходимо отмечать фамилии тех сотрудников, что прошли инструктаж. На страницах журнала в обязательном порядке фиксируется дата проведения лекции и фамилия (должность) лектора.
Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте
Законодательством РФ, а именно ст. 144 КзОта установлено, что обязанность по проведению инструктажа, связанного с основами техники безопасности, закрепляется за администрацией предприятия (компании).
По каким вопросам инструктируют персонал организации
- Вне зависимости от вида проведенного инструктажа, работодатель может провести устную проверку знаний и навыков безопасного поведения, полученных инструктируемым сотрудником.
- А в целом, проведение любых видов занятий находит свое отражение в специальных журналах, что подтверждается отметками о темах занятий, дате проведения, а также подписями участников.
- С какими же вопросами нам придется ознакомиться перед выходом на новое место работы:
- ряд общих сведений об организации и правилах ее внутреннего распорядка,
- нормативы об охране труда, закрепленные на законодательном уровне,
- особенности технологического процесса на данном участке работы, в цеху, на объекте,
- наличие вредных и опасных факторов, связанных с производственным процессом,
- свод требований по предупреждению травматизма, соблюдению правил гигиены и прочее,
- схема безопасного передвижения, план эвакуации,
- особенности поведения персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как, возгорание, взрывы, затопления и др.,
- оказание первой помощи лицам, пострадавшим из-за таких событий,
- другие возможные вопросы.
Видов инструктажей, касающихся техники безопасности, выделяют несколько: помимо вводного, существует первичный инструктаж сотрудника на его рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Как проводят первичный и повторный инструктаж
Перед началом производственной или любой иной деятельности нового работника, с ним проводят первичное обучение техники безопасности, связанное с его основным рабочим местом.
Такие занятия касаются не только вновь принятых в штат, но также переведенных из других подразделений, персонала в новых рабочих условиях, и в ряде других производственных случаев.
- От подобных занятий могут быть освобождены те лица, которые в своей деятельности не связаны напрямую с обслуживанием или ремонтом оборудования, применением или хранением сырья, материалов либо же инструментов.
- Перечень вопросов, которые обсуждаются во время первичного инструктажа, отчасти сходны с теми, что обсуждались на вводных занятиях, однако могут включать в себя больше конкретики, например, особенности погрузочных и разгрузочных работ, правила поведения с отдельными машинами и механизмами.
- Что касается повторного трудового инструктажа, то он является обязательным для всех лиц, кроме тех, которые ранее были освобождены от первичных занятий по технике безопасности.
- Повторное обучение осуществляется не реже, чем 1 раз на полугодие по полному перечню вопросов.
Образец инструкции по технике безопасности
Типовая форма инструкции должна находиться на каждом предприятии любой формы собственности. Ее могут в любую минуту затребовать органы контроля и надзора.
Внеплановые и целевые занятия по технике безопасности
- Кроме перечисленных выше видов занятий, существует еще 2, а именно, целевой и внеплановый.
- Итак, целевой инструктаж осуществляют при выполнении работ разового характера, когда обязанности сотрудника существенно отличаются от повседневных; при ликвидации прямых последствий аварии или чрезвычайного события; в случае выхода на работы, которые требуют отдельного наряда-разрешения.
- В ряде ситуаций может потребоваться проведение внеплановых занятий по технике безопасности, например:
- в случаях внедрения новых правил безопасности труда, инструкций или измененных стандартов,
- при значительных (30-60 дней) простоях в работе, связанной с усиленными мерами по охране труда на предприятии,
- в случае наступления неблагоприятных событий, таких как травмы, отравления, пожары, возникшие из-за нарушений правил трудовой безопасности,
- по требованиям контролирующих инстанций.
В любом случае, инструктаж может проводиться как с отдельным работником, так и с целой группой, объединенной по профессиональному признаку или по характеру участия в технологическом процессе.
Содержание и объем такого обучения зависят от обстоятельств, которые вызвали необходимость в его проведении.
Главное про все виды инструктажей по охране труда
Зная, применяя и реально организуя различные виды инструктажей по охране труда в организации вы постоянно повышаете уровень знаний работников, их профессионализм в части собственной безопасности в процессе работ, а также коллег.
И чем больше ваши сотрудники осведомлены о правилах охраны труда, тем реже у вас происходят несчастные случаи на производстве, меньше штрафов со стороны трудовой инспекции, вышестоящей организации или заказчика.
А знаешь причину, понимаешь и суть. Именно поэтому так важно разобраться и знать все виды инструктажей, своевременно контролируя проведение каждого. После прочтения статьи приводите свои примеры из практики, задавайте вопросы, будем обсуждать.
Виды инструктажей по охране труда
В каждой организации есть ситуации, когда требуется проводить те или иные виды инструктажей по охране труда и ошибается тот, кто считает, что они им необязательны, иные, кроме вводного.
Для начала стоит сказать, что инструктажи по охране труда – это регулярное обучение правилам охраны труда и безопасного выполнения работ в течение всего времени трудоустройства.
Но тут не нужно путать или считать, что инструктаж заменяет обучение по охране труда. Нет. они являются своеобразным дополнением периодической проверки знаний, закрепление полученных навыков и повышение квалификации.
Ведь главной целью любого из видов инструктажей является ознакомление с правилами охраны труда и информирование работников об изменениях, нововведениях, чтобы они всегда владели актуальной информацией.
Обязанность проводить инструктирование работников регламентирована ст. 225 ТК РФ, и выполняют эту обязанность многие по-разному, некоторые просто фиксируют в журнале, а есть те, кто реально проводит любые виды инструктажей по охране труда.
- И это правильно, ведь фиктивное выполнение своих обязанностей, рано или поздно даст о себе знать и высокий уровень травматизма приведет к повышению категории риска организации, а следовательно, более частым проверкам госинспекции по труду, штрафам и “просадкам” в бюджете.
- Вот реальный и наглядный пример, важности проведения инструктажей и информирование о возможных опасностях сотрудников предприятия.
- В 2016 году на кондитерской фабрике Пензенской области было возбуждено уголовное дело по факту причинения тяжкого вреда здоровью.
Дело в том, что работая на конвейере тянульной машины в кондитерском цеху, 22-летняя сотрудница заметила, что карамельная масса застряла в ленте и решила ее протолкнуть. Девушка прилипла и ее затянуло в работающее оборудование.
Последствия очень страшные – это множественные переломы ребер, челюсти и травматическая ампутация левой руки. А также перечеркнутая судьба и жизнь не только девушки, но и мастера.
- Потому что в ходе расследования установили, что не были обеспечены безопасные условия труда, отсутствовал вводный инструктаж, первичный и стажировка на рабочем месте.
- Очень печальная история, но, к сожалению, таких огромное количество и практически все по незнанию порядка безопасных действий в процессе работы.
- Именно для этого нужно знать, какие виды инструктажей по охране труда существуют, в каких случаях требуются, кто проводит и какие документы требуется оформлять.
- Можете посмотреть краткое и емкое видео про все виды инструктажей, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
- При трудоустройстве каждый из нас обязательно сталкивается с обязательной процедурой вводного инструктажа по охране труда.
И совсем неважно кем вы планируете работать дворником и заместителем генерального директора – это процедура обязательна для всех и абсолютно в любой компании, будь это крупный холдинг или ИПшка с тремя работниками (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда 1/29).
Этот вид инструктажа требуется пройти всем сотрудникам, не имеет значения временная это работа или постоянная, командированный ли сотрудник или практикант, если есть трудовые отношения должен быть проведение вводного инструктажа.
Проводит этот инструктаж специалист по охране труда или сотрудник, на которого эту обязанность возложили приказом по предприятию (п. 2.1.2 Порядка обучения 1/29) по подготовленной программе.
Вся информация о том как организовать данную процедуру в своей организации, и как оформить документы есть в этой статье.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Придя на свое новое рабочее место новоиспеченный сотрудник не имеет права приступить к работе, а работодатель ни при каких обстоятельствах не должен допускать без прохождения первичного инструктажа перед началом работ (п. 2.1.4 Порядка обучения 1/29).
Проводит этот инструктаж руководитель подразделения, мастер или бригадир по предварительно подготовленным программам первичного инструктажа, всем работникам, кому в процессе трудовой деятельности приходится эксплуатировать, обслуживать, испытывать оборудование, производить его наладку и ремонт, если задействованы при хранении и применении сырья и материалов.
Проводя инструктаж по охране труда, непосредственный руководитель доносит до сотрудника информацию о работе с оборудованием, правилах применения, тут и наглядная демонстрация вредных и опасных факторов и безопасное исполнение своих должностных обязанностей, использование средств индивидуальной защиты.
Упустив эту обязанность, не будет ответственно относится к соблюдению собственной безопасности и коллег, а халатное отношение всегда приводит к печальным последствиям.
Вот, например, реальный случай одной компании, при проведении погрузо-разгрузочных работ, недавно трудоустроенный грузчик не надел каску, не счел это нужным. В результате врезался головой в острый край железа, черепно-мозговая травма и восемь швов. А был бы в каске ничего не произошло.
В результате расследования выяснилось, что завскладом не проводил первичные и другие виды инструктажей по охране труда на рабочем месте. Работники просто не знали, как работать безопасно.
Важен не только реальный инструктаж на рабочем месте по охране труда, но и грамотно оформленные документы, ведь специалист по охране труда должен и работодателя защищать от штрафов и нервных стрессов 🙂
Все про оформление документов при проведении первичного инструктажа вы можете узнать из моей подробной статьи на данную тему.
Повторный инструктаж
На руководителя подразделения возлагается ответственность в обеспечении безопасных условий труда своих подчиненных, и чтобы он мог “спать” на работе спокойно, когда “кипит” работа необходимо регулярное проведение повторного инструктажа.
Он обязателен всем тем, кто не освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте и должен проводиться 1 раз в 6 месяцев, а если работа связана с вредными и опасными условиями труда, то 1 раз в квартал.
Причем руководитель подразделения должен понимать, что ответственность за здоровье и жизни работников лежит непосредственно на нем. Он не должен думать, что в подчинении у него грамотные сотрудники и они все знают лучше него, о чем еще беседовать раз в полгода, и так сойдет.
Ведь даже знание несколькими сотрудниками правил охраны труда может не спасти жизнь, потому, как всегда, найдётся другой, тот, что не соблюдает или забыл.
И в этом случае, масса печальных примеров. Привожу их не для того, чтобы запугать, а чтобы донести важность охраны труда в организации, необходимость соблюдения и реального выполнения требования правил.
Подробно обо всех нюансах повторного инструктирования с образцами документов, вы можете увидеть в данной статье.
Целевой инструктаж
Прохождение целевого инструктажа по охране труда для работника так же важно, как и первичного, потому как доносится новая информация, с которой сотрудник ранее не сталкивался.
Проводится этот инструктаж по охране труда в случаях:
- если выполняются работы по наряду-допуску;
- планируется выполнение разовых работ, которые не входят в должностные обязанности сотрудника, а также экскурсии и прочие мероприятия;
- требуется принять участие в устранении аварийных ситуаций или стихийных бедствий.
Обязанность в проведении и оформлении в данном виде инструктирования ложится на руководителя работ, назначенного приказом работодателя.
Огромная важность целевого инструктажа заключается в том, что работы, выполняемые по наряду-допуску относятся к опасным и работники должны понимать, что безопасное производство тут играет особую роль.
- Случаев, когда работы на высоте проводятся сотрудниками без применения средств защиты с крайне печальными для всех последствиями достаточное количество, да и на обычном субботнике может произойти все что угодно.
- Именно поэтому у вас должны быть разработаны: программа, инструкция, оформлен и заполнен журнал.
- Если у вас ранее такие работы производились, и не оформлялись должным образом, рекомендую прочитать подробную статью про проведение целевого инструктажа и скачать образцы документов.
Внеплановый инструктаж
Рассматривая виды инструктажей по охране труда, необходимо узнать все о внеплановом. Он требуется не так часто, но обязателен в случаях, если:
- работникам следует донести о введение в действие новых правил по охране труда;
- в технологический процесс были внесены конструктивные изменения или он претерпел модернизацию, смены используемого сырья или материалов;
- в случае требования надзорных органов,нарушения правил охраны труда, либо по распоряжению руководителя;
- при перерыве в работе свыше чем на 1 месяц при работе с опасных и вредных условиях, а если условия допустимые или оптимальные – 2 месяца.
- Проведение внепланового инструктажа непосредственная обязанность ответственного за обеспечение безопасных условий труда.
- Для этого инструктирования нет определенной периодичности, так же как и для целевого, проводится по мере необходимости, так же как и остальные виды инструктажей по предварительно подготовленным программам.
- Только в данном случае, при некоторых обстоятельствах можно использовать программу первичного инструктажа.
- Про все виды инструктажей по охране труда ранее рассказывала в деталях по отдельности и проведение внеочередного не исключение, поэтому, если вам требуется больше детальной информации с образцами документов, переходите в эту статью.
Основные выводы
- Все виды инструктажей по охране труда являются обязательными для проведения и проводить их могут только лиц, прошедшие обучение в учебном центре по 40-часовой программе по охране труда, в противном случае инструктирование приравнивается к отсутствующему.
- Порядок проведения инструктажей по охране труда индивидуален для каждого из них, но правила оформления документов примерно одна и та же – приказ о назначении ответственного, программа проведения, желательно с текстовой частью или инструкцией и, конечно же, журнал регистрации инструктажей.
- А чтобы вам было проще заполнить, какой из инструктажей в каком случае необходим и кем проводится, свела всю информацию в схему, где собраны все виды инструктажей, а также таблицу с кратким описанием каждого из них.
- Проводите инструктаж по охране труда своевременно, правильно оформляя документы, а на этом по инструктажам у меня все.
- Желаю вам безопасной и эффективной работы!
- Если остались вопросы, их можно писать в комментарии, отвечу всем, если вам требуется личная консультация, обращайтесь, помогу.
Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения
Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей.
Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте.
В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.
Что важно знать?
Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии.
Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей.
Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.
Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка.
Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.).
Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.
На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.
На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.
Нормативные акты
Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:
- Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
- Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
Охрана труда: минимум, который надо знать
«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2006, N 5
Охрана труда: минимум, который надо знать
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (согласно ст. 209 ТК РФ).
Основные обязанности работодателя по охране труда названы в ст. 212 ТК РФ. Мы постараемся вкратце очертить, какие конкретно меры в области охраны труда должна предпринимать организация.
Локальные акты
Во-первых, необходимо разработать локальные нормативные акты в сфере охраны труда. Они являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне предприятия.
На основании требований законодательства РФ, в том числе межотраслевых и отраслевых правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений, можно определить перечень документации, которая должна разрабатываться и оформляться при проведении работы по охране труда в организации. Ниже приведен его примерный вариант.
- Таблица 1
- Примерный перечень локальной документации
- в сфере охраны труда
|
N п.п. |
Документ (локальный акт) | Пояснения |
| 1 |
Положение о службе охраны труда |
Разрабатывается на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14). Утверждается руководителем организации |
- 2
- Должностная инструкция
инженера по охране труда - Разрабатывается в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих. Утверждается руководителем
- организации
- 3
- Приказ о возложении обязанностей инженера по
охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в - области охраны труда
Эти документы оформляются в том случае, когда в организации численность работников менее 100 человек и в штатное расписание
должность инженера по охране труда
не введена. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранится в службе охраны труда, в
- отделе кадров
- 4
- Программа проведения вводного инструктажа по
- охране труда
- Утверждается руководителем
организации - 5
- Инструкция проведения вводного инструктажа по
- охране труда
- Разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа. Утверждается
- руководителем организации
- 6
- Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем
- месте
- Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения
первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень утверждается - руководителем организации
- Кабинет (уголок) охраны труда
- Во-вторых, следует создать кабинет охраны труда или уголок охраны труда. Они необходимы для:
- — обеспечения выполнения работниками требований охраны труда;
- — распространения правовых знаний в этой области;
- — проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Согласно Рекомендациям по организации работы кабинетов (уголков) охраны труда в организации, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. N 7, рекомендуется создавать:
- — кабинет охраны труда — в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда;
- — уголок охраны труда — в организациях с численностью менее 100 работников, а также в отдельных структурных подразделениях таких организаций.
- Деятельность кабинетов по охране труда призвана обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда, в том числе:
- проведение:
- — семинаров, лекций, бесед и консультаций по охране труда;
- — инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, проверки знаний требований охраны труда работниками;
- — аналитических исследований состояния условий труда в организации или на конкретных рабочих местах и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности;
- обучение правилам охраны труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты работниками и пр.
- Инструктаж сотрудников
- В-третьих, следует проводить инструктаж работников по вопросам охраны труда, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам охраны труда.
Фрагмент документа. Трудовой кодекс Российской Федерации. Глава 13 «Требования охраны труда». Пункты 6 — 8 ч. 2 ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда»
- Работодатель обязан обеспечить:
- — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
- — недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- — организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Таким образом, на организацию возлагается обязанность проведения различного рода инструктажа.
- Государственным инспекторам труда при исполнении ими своих служебных обязанностей предоставляется право отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Своевременность и полноту обучения персонала по охране труда контролирует отдел по охране труда или иное должностное лицо, на которое указанные обязанности возложены приказом руководителя юридического лица.
В соответствии с Рекомендациями Минтруда России по организации службы охраны труда данные правила распространяются на все предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
- По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на:
- — вводный;
- — первичный на рабочем месте;
- — повторный;
- — внеплановый;
- — целевой.
Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения работником допуска к самостоятельной работе следует зафиксировать в журнале регистрации инструктажа (форму журнала регистрации вводного инструктажа см. в примере 1).
- Пример 1.
- Обложка
- ООО «Теремок»
- ——————————————-
- предприятие, организация, учебное заведение
- Журнал
- регистрации вводного инструктажа
- 14 апреля 06
- Начат ——— 20— г.
- Окончен _________ 20__ г.
- Последующие страницы
| Дата |
Фамилия, имя, отчество инструктируемого |
Год рождения |
Профессия, должность инструктируемого |
Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый |
Фамилия, инициалы, должность инструктирующего |
Подпись | |
| Инструктирующего | Инструктируемого | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 15.04.2006 |
Иванов Сергей Петрович |
1978 |
Слесарь — ремонтник 3 разряда |
Ремонтно — механический цех |
Чиновников Сергей Павлович |
Чиновников | Иванов |
С.Д.Иванова
Юрист
Подписано в печать
3.12. Инструктажи работников по охране труда, порядок проведения и оформления
Для
всех поступающих на работу лиц, а также
для лиц, переводимых на другую работу,
работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан проводить инструктаж по
охране труда в соответствии со ст.
225 Трудового кодекса РФ, Постановлением
Минтруда России и Минобразования России
от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении
Порядка обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда
работников организаций»
и ГОСТ 12.0.
004-90 ССБТ «Организация
обучения безопасности труда. Общие
требования».
-
По
характеру и времени проведения
инструктажи подразделяется на: - • вводный;
-
• первичный на
рабочем месте; - • повторный;
- • внеплановый;
- • целевой.
Вводный
инструктаж осуществляет
специалист по охране труда или лицо,
на которое возложены эти обязанности,
со всеми вновь принимаемыми на работу,
а также независимо от их образования,
стажа работы по данной профессии или
должности с временными работниками,
командированными, учащимися и
студентами, прибывшими на производственное
обучение или практику. О проведении
вводного инструктажа делают запись в
журнале вводного инструктажа с
обязательной подписью инструктируемого
и инструктирующего, а также в документе
о приеме на работу или контрольном
листке. Проведение вводного инструктажа
с учащимися регистрируют в журнале
учета учебной работы.
Примерный
перечень основных вопросов вводного
инструктажа следующий:
1. Общие
сведения об организации,
характерные особенности труда.
2.
Основные положения законодательства
об охране труда.
2.1.
Трудовой договор, рабочее время и время
отдыха, охрана труда женщин и лиц, моложе
18 лет. Льготы и компенсации.
2.2.
Правила внутреннего распорядка
организации, ответственность за нарушение
правил.
2.3.
Организация работы по охране труда в
организации. Ведомственный, государственный
надзор и общественный контроль за
состоянием охраны труда.
3. Общие
правила поведения работающих на
территории организации, в производственных
и вспомогательных помещениях.
4.
Основные опасные и вредные производственные
факторы, характерные для данной
организации. Методы и средства
предупреждения несчастных случаев и
профессиональных заболеваний. Виды
несчастных случаев, порядок их
расследования, оформления и учета.
Первая помощь пострадавшим. Методы
оказания доврачебной медицинской
помощи.
5.
Основные требования производственной
санитарии и личной гигиены.
6. Средства
индивидуальной защиты. Порядок и нормы
выдачи СИЗ, сроки носки.
7.
Обстоятельства и причины отдельных
характерных несчастных случаев, аварий,
пожаров, происшедших в организации и
других аналогичных производствах из-за
нарушения требований безопасности.
8.
Порядок расследования и оформления
несчастных случаев и профессиональных
заболеваний.
9. Пожарная
безопасность. Способы и средства
предотвращения пожаров, взрывов и
аварий. Действия персонала при их
возникновении.
10.
Первая помощь пострадавшим. Действия
работающих при возникновении несчастного
случая на участке, в цехе.
-
Первичный
инструктажпо
охране труда на рабочем месте до начала
трудовой деятельности проводит
непосредственный руководитель работ
по охране труда в соответствии с
инструкциями, разработанными для
отдельных профессий и видов работ: -
• со
всеми работниками, вновь принятыми в
организацию и переводимыми из одного
подразделения в другое; -
• с
работниками, выполняющими новую для
них работу, командированными, временными
работниками; -
• со
строителями, выполняющими
строительно-монтажные работы на
территории действующей организации; -
• студентами
и учащимися, прибывшими на производственное
обучение или практику, перед выполнением
новых видов работ, а также перед изучением
каждой новой темы при проведении
практических занятий в учебных
лабораториях, классах, мастерских,
участках. -
Проведение
инструктажей по охране труда включает
в себя ознакомление работников с
имеющимися опасными или вредными
производственными факторами, изучение
требований охраны труда, содержащихся
в локальных нормативных актах организации,
инструкциях по охране труда, технической,
эксплуатационной документации, а также
применение безопасных методов и приемов
выполнения работ. -
Инструктаж по
охране труда завершается устной проверкой
приобретенных работником знаний и
навыков безопасных приемов работы
лицом, проводившим инструктаж.
Лица, которые не
связаны с обслуживанием, испытанием,
наладкой и ремонтом оборудования,
использованием инструмента, хранением
и применением сырья и материалов,
первичный инструктаж не проходят.
Перечень профессий и должностей
работников, освобожденных от прохождения
первичного инструктажа, утверждает
руководитель организации.
Все работники
после первичного инструктажа в течение
первых 2—14 смен (в зависимости от
характера работы) должны пройти стажировку
по безопасным приемам и методам работы.
Примерный
перечень основных вопросов первичного
инструктажа на рабочем
месте следующий:
-
Общие сведения о трудовом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, подразделении. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при работе.
-
Безопасная организация и содержание рабочего места.
-
Опасные зоны оборудования, приборов. Средства охраны оборудования, предохранительные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности. Требования по предупреждению электротравматизма.
-
Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
-
Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
-
Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
-
Схема безопасного передвижения работающих на территории, участка, на месте работы.
-
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочных работах и транспортировке грузов.
-
Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
-
Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный
инструктажпроходят все работники,
за исключением лиц, освобожденных от
первичного инструктажа, не реже чем
через шесть месяцев.
Однако сроки
проведения инструктажа может устанавливать
руководитель по согласованию с органами
государственного надзора в зависимости
от характера выполняемой работы.
Прохождение инструктажа обязательно
фиксируется в журнале с росписью о его
прохождении инструктируемого и
проводившего инструктаж.
-
Внеплановый
инструктажпроводится: -
• при введении в
действие новых или переработанных
стандартов, правил, инструкций, а также
изменений к ним; -
• изменении
технологического процесса, замене или
модернизации оборудования, приспособлений
и инструмента, исходного сырья, материалов
и других факторов, влияющих на безопасность
труда; -
• нарушении
работниками требований безопасности
труда, которые могут привести к травме
или профессиональному заболеванию,
чрезвычайными ситуациями; -
• по требованию
органов надзора; -
• при
перерывах в работе (в 30 дней – при работах
с повышенными требованиями безопасности
и 60 дней – при обычных работах). -
Внеплановый
инструктаж проводит непосредственный
руководитель работ. -
Целевой
инструктажпроводится: -
• при выполнении
разовых работ, не связанных с прямыми
обязанностями работника по специальности; -
• привлечении
к ликвидации последствий аварии,
стихийных бедствий и
т. д.;
-
• производстве
работ, на которые оформляется наряд-допуск,
разрешение и другие документы. -
Целевойинструктаж проводится непосредственно
руководителем работ и фиксируется в
журнале инструктажей и в необходимых
случаях — в наряде-допуске. -
При
повышении квалификации и профессиональной
переподготовке работников организации
доля вопросов по охране труда должна
составлять не менее 10% общего объема
программ.