Инструктаж работников по гражданской обороне при приеме на работу: кто проводит

С мая 2017 года все предприятия резко озаботились вопросом, кто проводит инструктаж по гражданской обороне. Если раньше можно было формально относиться к этой процедуре, то теперь есть угроза нарваться на крупный штраф от МЧС. Из этой консультации вы узнаете, что говорит закон по данному вопросу и кого можно назначить ответственным за ГО и проведение вводного инструктажа, в частности.

К сожалению, кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, в действующем законодательстве напрямую не сказано. Последние изменения говорят только о том, что каждое предприятие (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841):

разрабатывает программу проведения с персоналом вводного инструктажа по гражданской обороне;
организует и проводит вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками в течение первого месяца их работы;
планируют и проводят учения и тренировки по ГО.

Имейте в виду: обычно именно ответственный за проведение вводного инструктажа занимается также разработкой программы его проведения для предприятия, а также содействует проведению учений и тренировок с персоналом.

Требования к ответственному за ГО

На практике, вот кто должен проводить инструктаж по гражданской обороне:

специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
специалист по охране труда;
иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Приказ о приеме на работу: заполненный образец 2019 года

Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.

Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области. При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:

Повышение квалификации.
Обучение на специальном курсе.

Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.

Назовём 2 нормативных документа, которыми следует руководствоваться при назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС:

Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Как организовать работу по гражданской обороне в связи с пандемией COVID-19

Из статьи узнаете, как подготовить работников к чрезвычайной ситуации, каковы основные правила поведения при введении режима повышенной готовности и что нужно сделать работодателю. Скачайте два полезных документа для работы

Вопросы и внимание к гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в связи с пандемией COVID-19 стали актуальнее:

изменилось законодательство, ввели новые требования к действиям населения, во многих регионах продолжает действовать режим повышенной готовности.

Что такое гражданская оборона и чрезвычайная ситуация

Гражданская оборона (далее — ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Чрезвычайная ситуация (далее — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Какие организации обязаны проводить мероприятия по ГО и ЧС

Все работодатели независимо от формы собственности и численности организации:

планируют и организуют мероприятия по ГО;
осуществляют подготовку работников в области ГО.

2 апреля 2020 Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417). Граждане и организации обязаны выполнять решения органов власти, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Каковы правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации каждый обязан:

соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
выполнять требования лиц, которые осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
эвакуироваться с территории, на которой есть угроза ЧС;
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
сообщить об обнаружении пострадавших уполномоченным должностным лицам и оказывать первую помощь;
иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Какие действия предпринять работодателю

Чтобы быть готовым к действиям в случае наступления ЧС и подготовить работников, каждому работодателю следует:

Изучить изменения законодательства.
Откорректировать имеющиеся локальные документы в области ГО и ЧС.
Пересмотреть программу проведения вводного инструктажа по ГО.
Предусмотреть подготовку персонала в области ГО и ЧС, используя различные методы обучения, в том числе дистанционные.
Проводить тренировки в области защиты от ЧС.

Важный этап знакомства с системой ГО в организации — вводный инструктаж по ГО при приеме на работу.

Скачайте документ: Образец Приказа об организации вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Что включить в программу вводного инструктажа по ГО?

Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, автор экспресс-курса «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации»:

«При разработке программы вводного инструктажа учитывайте, что программа: 1) разрабатывается работодателем с учетом специфики и места расположения организации и утверждается приказом руководителя организации; 2) содержит требования территориальных органов МЧС России; 3) содержит тематический план и цели проведения инструктажа;
4) включает характеристику источников опасностей природного и техногенного характера, которая указывается по месту расположения организации и ее филиалов (при наличии).

По завершению инструктажа по ГО инструктируемый должен (Письмо МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне»):

1. Знать:

потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
место сборного эвакуационного пункта.

2. Уметь:

действовать по сигналам оповещения;
действовать при объявлении эвакуации;
использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

Скачайте документ: Примерная программа вводного инструктажа по ГО.

Вводный инструктаж показывает будущему работнику отношение к вопросам безопасности в организации. От того, насколько ответственно мы подойдем к этому вопросу, будет зависеть лояльность работников к правилам и нормам в области ГО и ЧС. Каждый новый сотрудник — часть коллектива. И каждый несет ответственность не только за себя, но и за находящихся рядом коллег.

Узнайте, как планировать и организовывать мероприятия по ГО, подготовить работников в области ГО, составлять программы вводного инструктажа, проводить курсовое обучение, учения и тренировки для работников по ГО на экспресс-курсе «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации».

Организация и проведение инструктажа по ГО ЧС на рабочем месте

Руководство предприятий, независимо от масштабов и формы собственности, обязуется организовать каждому своему сотруднику вводный инструктаж по гражданской обороне и поведению в случае чрезвычайной ситуации. Такое требование установлено на законодательном уровне, что продиктовано очевидной необходимостью профилактических мер во избежание массовых потерь в случае военных конфликтов, стихийных бедствий, техногенных катастроф и т.д.

Каждый новый работник обязуется пройти инструктаж по ГО и ЧС в первые 35 дней своей работы, за что назначаются ответственные лица. Кроме того, инструктаж для всех сотрудников с целью обновления знаний и навыков осуществляется в компании ежегодно. Он проводится согласно специально разработанной инструкции, включающей следующие темы:

Общие положения касательно угроз, возникающих при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте. Система массового оповещения о произошедшем.
Детальная информация по поводу правильного порядка действий для каждого представителя рабочего штата при рисках возникновения чрезвычайной ситуации.

Эта инструкция должна быть адаптирована для каждого конкретного предприятия с учётом особенностей его расположения и возможных угроз, которые могут возникнуть для его персонала.

Кроме того, перед утверждением программы инструктажа учитывается специфика и сфера деятельности компании, её организационная структура, кадровая политика и т.д.

Также внимание составителя программы должно быть обращено на следующие факторы:

потенциальная опасность промышленного оборудования, которое используется на предприятии;
план гражданской обороны организации, план действий в случае ЧС на объекте;
вероятность попадания предприятия в зону поражения при военном конфликте, использовании ядерного оружия, техногенной катастрофе, стихийном бедствии и т.д.;
приблизительная оценка возможной обстановки на объекте при ЧС.

Результаты проведённого инструктажа фиксируются в специальном документе, где указывается дата его прохождения для того или иного работника, его Ф.И.О и должность, подписи инструктируемого и инструктора, в также отметку о прохождении материала.

Функции подготовки инструкции и обучения персонала по упомянутым вопросам могут возлагаться на:

специалиста с соответствующей квалификацией, который для этой цели был нанят руководством;
работник, отвечающий за охрану труда;
штатный сотрудник, которому руководство решило передать эту функцию.

Естественно, в последнем варианте ответственный человек должен пройти соответствующую подготовку, а сама разработка программы по гражданской обороне и поведению при чрезвычайных происшествиях может основываться на образцах, предоставленных МЧС (примерная программа инструктажа). В функции ответственного сотрудника будет входить:

разработка программы для обучения штата;
подготовка и поддержание в должном порядке материалов для тренировок;
организация вводного инструктажа для всего кадрового состава;
подготовка и внедрение плана обучения и практической подготовки по гражданской обороне и по поведению случае во время катастроф разного характера.

С какими темами ознакомится персонал во время инструктажа по го и чс?

Обучение по ГО и ЧС будет включать:

занятие в формате беседы, на котором будут обсуждаться факторы, несущие угрозу жизни при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при применении оружия массового уничтожения;
занятие по теме сигналов воздушной тревоги и действий, которые должны выполняться при их появлении;
ознакомление со схемой действий при появлении тех или иных опасных факторов, их проработка;
тренировка-обучение по применению средств индивидуальной защиты;
комплексные занятия по схеме поведения в случае военного конфликта, катастрофы и т.д.;
тренировка по оказанию первой медицинской помощи.

Зачем проводить инструктаж по ГО и ЧС?

Основной его целью является усвоение информации следующего характера:

права и обязанности сотрудников, отвечающих за подготовку персонала по вопросам ГО и поведения в случае ЧС;
весь перечень возможных опасностей, которые могут возникнуть вследствие военного конфликта, катастроф техногенного и природного характера;
основные требования к проведению мероприятий в сфере ГО и защиты от ЧС;
способы защиты от угроз для жизни, возникающих вследствие применения оружия, техногенных аварий, стихийных явлений разрушительного характера и т.д.;
порядок действий при сигналах тревоги;
правила безопасного поведения в случае опасных происшествий.

Ответственность перед государством

Руководство предприятия в обязательном порядке должно следовать рекомендациям от МЧС в сфере инструктажа по ГО и ЧС. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой штрафные санкции в размере 10.000-20.

000 для должностного лица, на которое возлагалась ответственность в данной сфере, а также 100.000-200.000 для организации в общем (для юридического лица).

Во избежание необходимости уплачивать такие суммы руководство каждого предприятия должно в полном соответствии соблюсти всю схему проведения инструктажа по ГО и ЧС для штата компании.

Многопрофильный центр «Феникс» предлагает пройти курс «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС» как в очной, так и в дистанционной форме.

Вводный инструктаж по гражданской обороне: программа для поступающих на работу, журнал

Вводный инструктаж по гражданской обороне (ГО) является вопросом государственной важности. С 2017 года Министерство Чрезвычайных Ситуаций Российской Федерации сделало свои требования в отношении плана проведения инструктажа более жесткими. В настоящий момент — это обязанность каждого работодателя.

Вводный инструктаж по гражданской обороне: основные моменты

Данный вопрос находится в правовом поле правительственного постановления №370 от 2017 года. Комплекс мер, рассматриваемых в данном постановлении, конкретизирует правительственное постановление № 841 от 2000 года.

В частности, изменения коснулись правил, регламентирующих вводный инструктаж по ГО. При трудоустройстве на предприятии или в организации гражданин обязан пройти его не позже, чем через месяц.

Данное правило актуально не только для учреждений и организаций, но также и для индивидуальных предпринимателей. При этом неактуальна численность персонала и характер деятельности организации или ИП.

Кроме того, работодателю вменяется в обязанность:

планирование занятий по гражданской обороне;
планирование и проведение практикумов и тренировок по разработанным программам;
создание материально-технической базы для проведения максимально эффективных занятий (как теоретических, так и тренировочных);
создание фонда средств индивидуальной защиты.

Обязанность по организации инструктажа по ГО лежит на работодателе.

Кто должен проводить инструктаж

Для того чтобы администрирование в этом направлении было более логичным, работодателю необходимо определить ответственное лицо, которое бы координировало все мероприятия. Как правило, инженер по гражданской обороне назначается из числа персонала. Но нередки случаи, когда на данную должность приглашается сторонний сотрудник.

Для того чтобы охват на предприятии был максимально полным, создаются специальные учебные группы. Их количество и объем зависит от общей численности персонала. Чем больше человек работает на предприятии, тем больше будет создано групп.

Инструктаж по ГО может также проводить специалист по охране труда. Иногда данную работу доверяют военному в отставке. Военнообязанные граждане знакомы с дисциплиной и правилами проведения учебных тревог не понаслышке. Если в коллективе есть такой сотрудник, то работа по вводному инструктажу осуществляется без проблем.

Независимо от того, кого конкретно утверждает работодатель, его решение должно быть проведено приказом по предприятию.

До начала работ по разработке программы вводного инструктажа по гражданской обороне, назначенный специалист должен пройти отдельное обучение.

Обучение может осуществляться в виде отдельного курса. Для таких специалистов в профильных Центрах проводят комплексные курсовые занятия, на которых они отрабатывают все то, что впоследствии им предстоит передать персоналу. Кроме того, приветствуется, если назначенный специалист имеет дополнительное соответствующее профильное образование.

Обязанности утвержденного сотрудника:

разработка программы вводного инструктажа;
составление графика теоретических занятий;
составление графика учебных тренировок;
обеспечение материально-технической базы (наглядных пособий, демонстрационных материалов, обучающих материалов в электронном формате).

Инженер по гражданской обороне должен один раз в 5 лет подтверждать свою квалификацию и способность проводить занятия.

Инструктаж по гражданской обороне: документальная фиксация

Все мероприятия в этом направлении должны фиксироваться в журнале регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне. Не существует единого федерального образца журнала, но практика показывает, что рациональнее вести его в произвольной форме с соблюдением обязательных граф.

Их примерное содержание:

дата занятия;
тема занятия;
личные данные инструктора;
поименный перечень присутствующих (обучающихся).

Рядом со списками инструкторов и присутствующих должны стоять росписи.
Как правило, на предприятии даже при отсутствии единой формы журнала используется стандартный корпоративный бланк для титульного листа.
Он должен содержать следующие данные:

Наименование предприятия.
Название документа: «Журнал регистрации инструктажа по гражданской обороне и антитеррористической защищенности».
Дата начала ведения журнала.
Дата окончания ведения журнала.

Все страницы журнала нумеруются. Он прошивается. Место прошивки скрепляется печатью.

Содержание вводного инструктажа по ГО

Фактическое содержание занятий определяется спецификой учреждения или организации. В дошкольных и школьных детских учреждениях инструктаж по ГО разрабатывается практически по одной схеме. Совершенно иное направление занятий имеет место в логистических организациях или в промышленных предприятиях. Тем не менее имеют место обязательные общие положения.

К ним относятся:

план эвакуации персонала во время экстремальной ситуации;
план работы со средствами индивидуальной защиты;
план работы со средствами коллективной защиты;
местонахождение средств пожаротушения.

Кроме того, обязательными для предприятий, учреждений и организаций любой направленности является знакомство с тревожными сигналами. Отработка поведенческих навыков персонала проверяется, в том числе, и на способность мобильного реагирования на утвержденный тревожный сигнал.

Примерная инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне в детском саду:

Организовать защиту детей и персонала от поражения.
Обеспечить комплекс работ по минимизации ущерба, который возник в результате чрезвычайной ситуации.
Обеспечить мониторинг прилегающей территории и помещений детского учреждения.
Обеспечить связь с отделом образования и региональным департаментом Министерства чрезвычайных ситуаций.

Вводный инструктаж обычно имеет лаконичное оформление. На некоторых предприятиях он выпускается в виде двусторонней заламинированной памятки. Но поскольку не существует федеральной единой формы инструктажа, то на каждом предприятии он издается в произвольной форме.

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.

1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д.

Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО.

Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.

Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками.

Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа.

Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).

Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО.

Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов.

Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу: новые и старые требования к работодателям

– Татьяна Сергеевна, почему государство начало уделять так много внимания гражданской обороне (ГО) и даже ввело дополнительные требования к бизнесу?

– Главная задача организации ГО в компаниях – защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий военных действий.

Действующим законодательством РФ (ФЗ “О гражданской обороне”, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и ранее был предусмотрен целый ряд обязанностей и полномочий для субъектов предпринимательской деятельности в этой сфере.

Что именно должны делать предприятия, существенным образом зависит от вида осуществляемой деятельности, а также от наличия или отсутствия у юридического лица категории опасности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1115 от 19.09.1998 г., предприятиям может присваиваться одна из трех категорий по ГО – особой важности,1 или 2 категория.

На принятие соответствующего решения оказывают влияние месторасположение предприятия, производимая продукция (предоставляемые услуги), количество трудоустроенных лиц. О присвоении категории каждая компания уведомляется органами исполнительной власти.

Кроме того, сведения о наличии у предприятия категории по ГО можно самостоятельно получить в управлении МЧС.

– А какие есть минимальные требования?

– В необходимый минимум обязанностей по ГО и ЧС для любой организации входит:

наличие ответственного лица, имеющего специальную подготовку. В зависимости от наличия/отсутствия категории у юридического лица и его штатной численности таких работников может быть больше, в некоторых случаях они должны быть освобождены от другой работы. Более детально о количестве ответственных в разных случаях можно ознакомиться в Приказе МЧС России от 23.05.2017 № 230;
взаимодействие с органами исполнительной власти, муниципальными образованиями по вопросам ГО и ЧС, в том числе по вопросам обучения и назначения ответственных лиц;
в зависимости от категории компании – создание и реализация плана выполнения различных планов мероприятий по ГО и ЧС на конкретном предприятии, поддержание материально-технической базы, проведение учений и тренировок.

Очевидно, что объем обязанностей в сфере ГО будет отличаться у компании атомной промышленности и небольшой консалтинговой фирмы.

В чем заключаются нововведения?

– Новым постановлением правительства добавлено еще несколько обязанностей. Расскажите о них подробнее, пожалуйста.

– Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 и вступившие в силу со 2 мая 2017 года, по сути, детализируют и дополняют ранее установленные обязанности в этой сфере. Теперь на предприятиях должна быть разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне.

При этом работодателям необходимо запланировать вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу. Образец представить сложно, поскольку программу инструктажа в данном случае формирует само юридическое лицо.

В таком формате работника можно ознакомить со структурой организации в области управления ГО и ЧС, ответственными лицами компании, основными документами, материально-технической базой.

Еще одно нововведение – планирование и проведение учений и различного рода тренировок. Они бывают разными – в зависимости от специфики предприятия.

– Татьяна Сергеевна, объясните, пожалуйста, кто и как должен проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации? Где брать программы подготовки?

Вводный инструктаж сотрудников по гражданской обороне в организации

Весной МЧС был озвучен ряд некоторых дополнений к такому мероприятию, как вводный инструктаж сотрудников по гражданской обороне на предприятии. Если руководители будут исполнять все положенные требования, их предприятие не будет оштрафовано.

Проведение инструктирования по ГО и ЧС в организации

Обязательство руководства по инструктированию сотрудников строго не позднее тридцати дней от начала их деятельности стало основным нововведением весны текущего года. По действующим положениям знакомство с мерами по ГО будут проводить все организации и индивидуальные предприниматели.

В регламенте подразделений МЧС по ГО уточнено, что его главным предметом являются юр лица и все предприниматели, несмотря на область своей работы и количество присутствующих сотрудников. Также полностью обязательным с весны текущего года является вводный инструктаж по гражданской обороне в электросетевых организациях.

Также от предпринимателей потребуется выполнение следующих задач:

Программа для вводного инструктажа на современных предприятиях.
Обучение и тренировки по ГО.

Известно, что совсем недавно вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации проводился по желанию руководства, а рабочий персонал подготавливался следующим образом:

разработка необходимой программы для обучения ГО;
обучение новых сотрудников;
создание ресурсной и материальной базы.

Вводный инструктаж по ГО в организации: видео

Такие действия должны сегодня проводить все современные предприятия и организации. В законе нет четкого обозначения того, кто именно должен инструктировать персонал. Но мы считаем, что это:

Разбирающийся в вопросах ГО квалифицированный специалист.
Специалист по обеспечению охраны безопасности труда.
Назначенный руководством штатный специалист.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации выполняется только после того, как специалист пройдет необходимую подготовку. Также такой сотрудник подготавливает программы предстоящих мероприятий, руководит учениями и тренировочными процессами.

Порядок выполнения подготовки работающее предприятие должно разработать с обязательным учетом спецификации осуществления деятельности, а также кадровой проводимой политики.

Как образец инструктажа по гражданской обороне на предприятии подойдет «Примерная созданная программа обучения работоспособного населения ГО и ЧС».

Пройденное ознакомление по ГО фиксируется в документальном порядке. Для этого заводится журнал по инструктажу, в котором расписываются обе стороны мероприятия.

При этом обязательно изучается должностная инструкция по гражданской обороне в организации.

Какая-либо типовая используемая программа вводного инструктажа по ГО на предприятии в данный момент не разработана законом, поэтому образец должен создаваться работодателями.

Для создания грамотной программы ознакомительного процесса рекомендуется обращение к «Примерной готовой программе обучения работоспособного населения ГО и эффективной защите при ЧС».

Она используется как своеобразная инструкция для проведения такого мероприятия несмотря на то, что не указано ее истинное предназначение.

Наиболее эффективным станет ознакомление сотрудников по программе, которая используется для процесса обучения давно работающих в организации людей. Однако программа по ознакомлению, а также план проводимого каждый год обучения штатных сотрудников должны применяться в виде отдельных документов. В примерном используемом документе предусматривается время обучения, причем не меньше 16 часов.

Как пример вводного инструктажа по ГО в организации может быть применен четкий обучающий план, содержащийся в «Примерной подготовленной обучающей программе».
Пример содержания:
Сегодня проводятся такие занятия по гражданской обороне на предприятии:

Беседа об опасных для жизни факторах разных источников при ЧС, а также об оружии для массового уничтожения.
Беседа о сигнале воздушной тревоги, а также выполнении положенных действий.
Тренировка по применению защитных средств.
Комплексное занятие по исполнению работниками грамотных действий при внезапном ЧС.
Ряд комплексных занятий по выполнению работниками всех действий при начавшемся военном конфликте.
Тренировка по оказанию незамедлительной помощи медицинского характера.
Проведение беседы о необходимых действиях со стороны сотрудников при достаточно опасных факторах.

Для разработки подходящего образца такой программы выполняемого занятия по ГО требуется учет содержания всех тем предстоящих мероприятий. Это обязательно предусматривает «Примерная программа».

Обычно образец по инструктированию состоит из следующих рабочих разделов:

Введение.
Тематический подготовленный план предстоящего инструктирования с выполнением разбивки каждого из пунктов поминутно.
Перечень важнейших вопросов, которые подлежат рассмотрению при проведении вводного осуществляемого ознакомления принятых сотрудников.

Специально для читателей статьи — скачать пример приказа в формате .doc можно здесь.

На нашем сайте также можно найти перечень документов по гражданской обороне в организации и большое количество материалов по этой тематике.

Недавно стало известно, что правительство существенно поможет работодателям. Органы власти региона окажут помощь при подготовке подробной программы для вводного инструктирования по ГО и поспособствуют решению остальных вопросов.

Не менее двух раз в год они будут заниматься организацией семинаров и вебинаров, в которых примут участие руководители многих действующих крупных предприятий, а также непосредственные работники служб по вопросам ГО в организациях.

Из вышесказанного появляется вывод о том, что инструктаж принятых на рабочее место сотрудников в настоящее время является очень важным мероприятием, обязательным для выполнения всеми современными работодателями.

С 2 мая 2017 года все работодатели должны проводить для вновь принятых на работу вводный инструктаж по гражданской обороне

11 июня 2017

В обязанности для юридических лиц входит:

разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

С 2 мая обучение должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) организуется на основании федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 г.

N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г.

№ 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841.

Эти обязанности также сохранятся, но с уточнением: речь будет идти о курсовом обучении (ПП РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны» в редакции ПП РФ от 19.04.2017 № 470).

Курсовое обучение в обязательном порядке проходят:

Неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления и организаций.
Лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время.

Периодичность прохождения курсового обучения:

Работающее население и личный состав формирований и служб — ежегодно.
Остальные работники (далее — работники ГО и РСЧС) — не реже одного раза в 5 лет.

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

, если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или техногенных ситуаций.

АНО УЦДПО «ПРОГРЕСС» предлагает 3 программы курсового обучения для должностных лиц:

«Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороне и рсчс организаций по го и защите от чс» (36 час.)
« Обучение руководителей организаций не отнесенных к категориям по гражданской обороне» (36 час.)
« Обучение руководителей организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне» (36 час.)

А также программу :

«Курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (16 час.)

Категория слушателей: государственные служащие, руководители, специалисты, рабочие учреждений, предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм, в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.

Штрафы: В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2011 N 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

для должностных лиц штрафы составляют от 10 тыс. до 20 тыс.
для юридических лиц штрафы составляют от 100 тыс. до 200 тыс.

Форма обучения: с отрывом от производства, с частичным отрывом от производства.
Специалисты, успешно прошедшие обучение, получают удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, работающее население получают справку о краткосрочном повышении квалификации.
Занятия проводятся в АНО УЦДПО «Прогресс» и его филиалах , либо по договоренности преподаватели могут выехать на предприятие.