В российском законодательстве может появиться понятие минимального размера часовой ставки оплаты труда, выяснили СМИ. Депутат Госдумы Светлана Бессараб предлагает относиться к инициативе с разумной осторожностью: в такой новации есть как потенциальные преимущества, так и серьезные риски. Подробнее об этом — в материале Федерального агентства новостей.
Мрот по часам
Идея ввести в российское законодательство понятие минимального размера почасовой ставки оплаты труда изложена в предложениях к проекту Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами на 2021–2023 годы, выяснили «Известия».
Как отметили в пресс-службе Минтруда РФ, ведомство готово обсудить этот вопрос, однако новое понятие должно дополнять МРОТ и не уменьшать гарантии для работников. Работодатели свою позицию по этому вопросу пока не изложили.
Опасная тенденция
Фиксированный минимальный размер почасовой оплаты труда дает работодателю право переводить сотрудников на неполный рабочий день, предупредила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
«Всегда нужно очень осторожно относиться к таким предложениям.
С одной стороны, да, действительно необходимо установить для работников — а особенно тех, кто трудится неполное рабочее время, — ниже какой величины стоимость труда не должна опускаться.
С другой стороны, очень опасную тенденцию имеет работа в часах, потому что во многих странах мира это дает право работодателю переводить работника на неполный рабочий день», — объяснила Светлана Бессараб в беседе с журналистом ФАН.
Сейчас практика установления минимального размера оплаты труда за час уже реализуется в США, Германии, Болгарии, Дании, Люксембурге и других государствах.
В России действует понятие минимального размера оплаты труда (МРОТ). На федеральном уровне он составляет 12 130 рублей.
Согласно нормам Трудового кодекса, человек, который за месяц отработал полное рабочее время, должен получить зарплату не ниже этой суммы.
Если говорить о введении почасового МРОТ, отметила Светлана Бессараб, необходимо пристально следить за соблюдением баланса.
«На мой взгляд, при соблюдении баланса можно обсудить эту норму. Что я имею в виду: перевод на неполное рабочее время должен осуществляться в строгом соответствии с законодательством.
В период пандемии, к сожалению, были такие примеры: курьер просиживает весь день на работе, но ему оплачивают только тот час за все сутки, в который он выезжал и непосредственно был задействован на доставке продукции. Нужно исключить такие ситуации.
В остальном — да, у нас сегодня стоимость часа достаточно небольшая», — резюмировала Светлана Бессараб.
В госдуме новый законопроект. а вы готовы к почасовой оплате труда?
Законопроект o введении в России с 1 января 2021 года почасовой оплаты труда разработали
Глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов, вице-спикер нижней палаты Игорь Лебедев и ряд других депутатов из фракции ЛДПР. Документ направлен на рассмотрение в правительство.
В чем смысл почасовой оплаты труда?
Речь идет о выплатах сотрудникам, работающих по срочным договорам и на неполный день. Парламентарии предлагают установить для них минимальную оплату в 150 рублей в час, сказано в тексте законодательной инициативы.
«Установить минимальный почасовой размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 150 рублей в час», — говорится в проекте закона.
- При этом в документе оговаривается, что минимальный почасовой размер оплаты труда подлежит индексации один раз в год с 1 января текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
- Применение минимального почасового размера оплаты труда для других целей не допускается.
- Депутаты поясняют, что в России часовая ставка исходя из МРОТ (12 130 рублей) крайне низка и составляет в 2020 году от 89,85 рубля в мае до 65,92 рубля в июле.
Убрать понятие минимальной оплаты труда хотят из законов
Вместе с тем определение наименьшего размера зарплаты в Гражданском кодексе может смениться на понятие «финансовая единица»
Из Гражданского кодекса предлагают убрать определение минимального размера оплаты труда (МРОТ). Разработать такой законопроект предстоит Минюсту. Уже в декабре ведомство должно представить документ кабмину, а в марте 2021 года внести его на рассмотрение Госдумы.
Вместо МРОТ в кодексе может появиться новое определение — например, финансовая единица. Необходимость внесения изменений в министерстве объяснили неоднозначной трактовкой самого понятия минимального размера оплаты труда.
Законопроект уже готовы поддержать в «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России» — по мнению парламентариев, нововведение повысит значение МРОТ.
Размер минимальной зарплаты по предложению Владимира Путина будет закреплен в Конституции РФ и не сможет быть меньше среднего прожиточного уровня в стране.
Цифры вместо букв
Законопроект, который готовит Минюст, носит название «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда». В документе предлагается убрать указание на минимальный размер оплаты труда, заменив слова конкретными суммами денежных выплат.
Аналогичные поправки планируется внести в Воздушный кодекс РФ, Устав железнодорожного транспорта и ряд федеральных законов.
Как поясняют в пресс-службе министерства, изменения готовятся в связи с тем, что понятию МРОТ в последнее время был придан более широкий смысл и эту ситуацию необходимо исправить, исключив двоякое толкование.
— Минимальный размер оплаты труда использовался в различных отраслях законодательства в том числе для определения размеров сумм по гражданско-правовым обязательствам, — уточнили в министерстве.
Согласно поручению вице-премьера Татьяны Голиковой, отданному еще в мае прошлого года, МРОТ должен трактоваться только в соответствии с нормами закона «О минимальном размере оплаты труда».
А точнее, исключительно как минимум денежных средств, который гарантируется работнику в качестве вознаграждения за выполнение им трудовых обязанностей.
В частности, сборы и штрафы, основанные на МРОТе, в Уставе железнодорожного транспорта, теперь предлагается начислять исходя из их базового размера, равного 100 рублям.
— Принятие законопроектов позволит установить в указанных актах размеры сумм, связанных с гражданско-правовыми обязательствами, без привязки к МРОТ (например, в абсолютных цифрах путем указания суммы в рублях или с использованием иного критерия, не связанного с МРОТ), — поясняют в пресс-службе правительства.
Помимо документа, который готовит Минюст, аппаратом кабмина уже прорабатывается законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда». Согласно плану законотворческой деятельности, в Госдуму они должны быть внесены в марте 2021 года.
— Этот законопроект, безусловно, нужен. В 1990-е годы в России в МРОТах измерялось всё, даже уголовная и административная ответственность. Украл столько-то МРОТов — такая-то статья. Это препятствовало повышению минимального размера оплаты труда, поэтому его решили убрать из других законов, допускающих двойное толкование, — пояснил «Известиям» первый зампред фракции «Единой России» Андрей Исаев.
Финансовая единица
По его словам, принципиальное решение по исправлению этой ситуации уже принято. Депутат считает, что в качестве замены МРОТа в законодательстве должно появится новое определение — например, финансовая единица.
— Это абсолютно правильно, что от двусмысленности решили избавиться. Ведь речь не идет о том, чтобы МРОТ вообще перестал существовать. Он остается в трудовом праве, — заявил зампред фракции эсеров Михаил Емельянов.
Впрочем, парламентарий подчеркнул, что в послании Федеральному собранию 15 января Владимир Путин неслучайно предложил закрепить понятие МРОТ в Конституции. По словам президента, минимальный размер оплаты труда не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. Поэтому МРОТ не только не исчезнет, но и усилит свое значение, отметил Михаил Емельянов.
Платить зарплату почасовой предложили россиянам
В России обсудят введение почасового МРОТа
В России обсудят введение в законодательство понятия минимального размера часовой ставки оплаты труда. Идея сформировать позицию по этому вопросу включена в предложения к проекту Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами на 2021–2023 годы, выяснили «Известия». Почасовой МРОТ уже утвержден во многих европейских странах, но необходимость нового показателя для России пока неясна. Его введение не лишит работодателей возможности платить людям меньше минимального заработка, например, через договоры гражданско-правового характера, говорят эксперты.
Зарплата по часам
Пункт «о введении в дополнение к МРОТу понятия минимального размера часовой ставки» включен в перечень предложений к проекту текста Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством России на 2021–2023 годы («Известия» ознакомились с текстом документа). Сторонам предстоит сформулировать совместную позицию по этому вопросу, говорится в бумагах. Также уточняется, что почасовой МРОТ может применяться «для занятых по краткосрочным трудовым договорам, в первую очередь работникам с почасовой оплатой труда».
Вышеупомянутое соглашение определит основные направления работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Пока предложения в документ еще обсуждаются. Предполагается, что проект генсоглашения будет сформирован до конца октября.
«Известия» направили запрос в аппарат вице-премьера Татьяны Голиковой (координирует работу комиссии). Там ответили, что давать комментарии по этой теме преждевременно.
Предложение ввести часовой минимум оплаты труда было выдвинуто со стороны правительства, сообщили в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР, представляют сторону работников в РТК).
Минтруд России готов обсудить со сторонами социального партнерства вопрос введения понятия минимального размера часовой ставки, сказали в пресс-службе ведомства. При этом новое понятие должно дополнять МРОТ и не снижать гарантии, установленные работникам, добавили там.
Сейчас зарплата сотрудника, полностью отработавшего месячную норму, должна быть не ниже МРОТ, а в северных регионах — МРОТ, увеличенного на районные коэффициенты и процентные надбавки, напомнили в ведомстве.
Применение МРОТ обязательно вне зависимости от срока трудового договора и системы оплаты труда, подчеркнули в министерстве.
Если человек отработал неполное время, то заработок начисляется пропорционально, но не ниже МРОТ в пересчете на полную месячную ставку, пояснили в Минтруде.
Не хватает ответов
Введение нового понятия вызывает много вопросов: допустим, как именно считать отработанные часы, как определить справедливый минимум за час, отметила заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФНПР Елена Косаковская.
Если вычислить минимальную часовую зарплату пропорционально месячному МРОТу, сумма получится очень скромной, меньше 100 рублей. С другой стороны, если в качестве минимума за час работы установить, допустим, 200 рублей, возникнет дискриминация работающих за месячный МРОТ, рассуждает Елена Косаковская.
Кроме того, неясно, останутся ли при введении почасового минимума доплаты за труд в ночное время или тяжелые условия, добавила она.
Уточним: сегодня на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда составляет 12,1 тыс. рублей. По Трудовому кодексу, человек, отработавший полное рабочее время, должен получить зарплату не меньше этой суммы. Например, в сентябре этого года 22 рабочих дня, или 176 трудовых часов (при полной рабочей неделе). Получается, что пропорциональный МРОТу минимум в час — 69 рублей.
Однако в другие месяцы сумма будет другой из-за того, что количество выходных не всегда одинаковое. Например, в декабре будет 183 рабочих часа, а в январе-2021 — 120.
Сторона работодателей пока не сформулировала свою позицию насчет почасового минимума оплаты труда, сообщил вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Федор Прокопов.
Ничего плохого в идее нет, но зачем вводить новое понятие, непонятно. Много вопросов насчет вычисления минимальной стоимости часа: если отталкиваться от МРОТа, она будет различаться в зависимости от месяца и региона (в каждом субъекте устанавливается свой уровень МРОТа), отметил эксперт.
Кроме того, проблема довольно узкая: зарплату ниже минимальной получают меньше 2% россиян, сколько из них трудятся с почасовой оплатой, официальная статистика не знает.
Лазейки остаются
В развитых странах идея минимальной ставки за час уже реализована, пояснил управляющий партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов.
Так, в 2019 году в Германии она составляла €8,5 (около 760 рублей), в Болгарии — €6, в Румынии — €7,7, в Венгрии и Латвии — €9,9 (средняя почасовая зарплата в Еврозоне составляла в среднем €27,7–31,4).
Наиболее высокие ставки приняты правительствами Дании, Люксембурга, Бельгии: €44,7, €41,6 и €40,5 соответственно. Для США федеральная минимальная ставка оплаты труда в час составляет $7,25 (545 рублей).
В России нововведение может коснуться, скорее всего, тех, кто получает около 70–80 рублей в час, и таких людей вряд ли много, полагает проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.
При этом в законодательстве останутся лазейки, которые работодатели сейчас используют для того, чтобы платить сотрудникам меньше МРОТа в месяц.
Например, заключение договоров гражданско-правового характера, также сотрудникам предлагают оформиться в качестве самозанятых, пояснил он.
Ранее с идеей ввести минимальный заработок в час выступали депутаты от ЛДПР. Их законопроект предполагает, что с 2021 года 60 минут труда должны стоить не меньше 150 рублей. В июне 2018 года Госдума уже рассматривала другой законопроект ЛДПР, в котором предлагалось установить минимальный почасовой размер оплаты труда в размере 100 рублей. Тогда проект не был принят.
Источник: Известия
От редакции
Зарплата вырастет?
В госдуме предложили узаконить минимальный размер почасовой оплаты труда
Депутаты Госдумы при участии члена Совета Федерации разработали законопроект о введении оплаты труда не ниже чем 150 рублей в час для работающих по срочным договорам и на неполный день. Как сообщает РИА «Новости», авторство законотворческой инициативы принадлежит депутатам от ЛДПР Ярославу Нилову, Игорю Лебедеву, Алексею Диденко, Андрею Свинцову и сенатору Сергею Леонову.
«При заключении срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени для исчисления оплаты труда работника применяется минимальный почасовой размер оплаты труда. Установить минимальный почасовой размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 150 рублей в час»,– следует из текста законопроекта. Документ направлен на рассмотрение правительства.
Авторы законопроекта считают, что рассчитываемая сегодня, исходя из минимального размера оплаты труда часовая ставка, слишком мала. Она составляет от 89,85 рубля в мае до 65,92 рубля в июле. Вместе с тем, указывают народные избранники, работники вынуждены соглашаться с такими условиями из-за роста безработицы.
Москва, Иван Гридин
Москва. Другие новости 08.06.20
Глава Росприроднадзора призвала не допустить аварии, подобной норильской. / Россия готова открыть международное авиасообщение в ближайшее время. / Выходит из-под контроля: Зеленского могут заменить на посту президента. Читать дальше
© 2020, РИА «Новый День»
Подписывайтесь на каналыЯндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube
Июнь '20
123456789101112131415161718192021222324252627282930Архив
© РИА «Новый День». Версия 5.0, август 2004-2020. Информация Российское информационное агентство «Новый День» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 — 61044 от 05 марта 2015 г. Главный редактор: Румянцева Полина Сергеевна Учредитель: ООО «Новый День», адрес учредителя: 620014, г.Екатеринбург, ул. Радищева, д.6, литера «А», оф. 906.
Редакция РИА «Новый День» не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Телефон: +7 (499) 136-80-96E-mail: ndnews.msk (енотовидная собака) gmail.com; urfoorg (енотовидная собака) gmail.com
- При использовании информационных материалов ссылка на РИА «Новый День» обязательна.
- © 2004-2020. Концепция, дизайн, HTML, CSS, Scripts
Категория информационной продукции: 18+
Депутаты предлагают ввести минимальную почасовую оплату труда 150 рублей. Объясняем, почему это плохая идея
Представители ЛДПР разработали очередной «непроходной» законопроект, который уже второй день широко обсуждается в СМИ. Но его шансы на успешное прохождение голосования в парламенте – близки к нулю. Мы вместе с экспертами разобрались, что это за законопроект, и почему минимальная почасовая оплата труда – это очень спорная идея.
Депутаты от фракции ЛДПР в Госдуме подготовили законопроект, который вводит понятие минимального почасового размера оплаты труда. На данный момент в трудовом законодательстве такой величины нет – а минимальная сумма к выплате работнику рассчитывается исходя из величины МРОТ.
Законопроект на данный момент не внесен в Госдуму и не опубликован – пока его отправили для получения отзыва в правительство, но журналисты некоторых изданий его уже получили. Основной пункт законопроекта – «Установить минимальный почасовой размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 150 рублей в час».
Авторы законопроекта предполагают, что такая норма позволит увеличить доходы граждан, когда из-за пандемии коронавируса работодатели не готовы заключать трудовые договоры на неопределенный срок. Правда, непонятно – почему тогда эта норма вступит в силу только с начала следующего года.
При этом минимальный почасовой размер оплаты труда не отменяет обычного МРОТ – он остается в том же размере.
Почасовую оплату депутаты предложили ввести из-за того, что при ее расчете от МРОТ сумма выходит очень небольшая – от 89,85 до 65,92 рублей в зависимости от числа рабочих дней в месяц. Соответственно, депутаты предлагают установить почасовую оплату примерно вдвое больше.
Это будет распространяться только на тех, кто работает по срочным договорам на условиях неполного рабочего времени, а сумму в 150 рублей в час будут ежегодно индексировать. Если, конечно, законопроект одобрят в парламенте.
Пока он находится в правительстве, и до сих пор там не прокомментировали идею.
Что думают о почасовой оплате эксперты
Законопроект вызвал неоднозначную реакцию – кто-то считает, что при такой ситуации работник остается без какого-то гарантированного заработка (и в теории его могут привлекать к работе на несколько часов в неделю с соответствующей оплатой), а кто-то – что 150 рублей недостаточно и нужно больше.
Как рассказал нашему изданию адвокат и общественный деятель Андрей Андреев, работодатель всегда сможет найти лазейки в трудовом законодательстве, чтобы платить работникам меньше – даже если законодательно и будет существовать почасовая оплата:
Другие эксперты отмечают, что нельзя допускать, чтобы почасовая оплата вводилась без соблюдения гарантий минимальной ежемесячной зарплаты. То есть, работнику нужно гарантировать как минимальный размер почасовой оплаты, так и базовый МРОТ в расчете на месяц.
Профсоюзы опасаются, что работодатели начнут злоупотреблять новой возможностью – и вместо более гибкого управления кадрами начнут жестко экономить на них. А некоторые представители профсоюзов вообще считают, что и 150 рублей – это мало, как и сам МРОТ в 12 130 рублей в месяц.
Правда, мнений о том, что эта идея скорее популистская и вряд ли будет реализована в итоге, оказалось больше. Так, руководитель юридической компании Сергей Скавронский говорит, что даже в случае принятия такого закона работодатели вряд ли будут соглашаться на такие условия и нанимать работников по соответствующим договорам:
Стоит отметить, что и в правительстве, судя по всему, поддерживать законопроект не намерены – до сих пор от официальных лиц не поступило ни одного на эту тему.
В чем подвох почасовой оплаты?
Сама по себе идея установления почасовой оплаты труда в твердой сумме выглядит достаточно странно: в законодательстве определены МРОТ и продолжительность рабочего времени. Соответственно, действующее законодательство вполне четко регулирует эту сферу – и при работе на условиях неполного рабочего дня минимальная зарплата пересчитывается пропорционально отработанному времени.
МРОТ тоже рассчитывается по определенным правилам – это прожиточный минимум в целом по России за второй квартал прошлого года. Прожиточный минимум тоже рассчитывается не просто так – это двойная стоимость потребительской корзины.
- Другими словами, МРОТ – это та сумма, на которую, как предполагает Росстат, может прожить целый месяц трудоспособный человек.
- Но если законопроект будет принят, возникнет странная ситуация – человеку будет достаточно отработать 81 час в месяц, чтобы получить МРОТ, что соответствует менее чем 4 рабочим часам в день.
- То есть, может сложиться так, что будут нарушены трудовые права тех, кто работает на полную ставку. Например:
- работник на неполный день – работает 5 часов в день по минимальной ставке и получает 15 750 рублей в месяц (21 день, 5 часов, по 150 рублей в час);
- работник на полную ставку – работает 8 часов в день и получает 12 130 рублей за месяц.
При этом Трудовой кодекс фактически запрещает платить разную зарплату работникам, которые выполняют один и тот же объем работы. Дискриминации не будет, если в законопроект включить оговорку, что работнику на неполном рабочем дне можно заплатить не более 12 130 рублей в месяц – но это уже не согласуется с популистской политикой ЛДПР.
Это снижает шансы на одобрение законопроекта практически до нулевых.
В целом же идея ввести почасовую оплату не нова – об этом регулярно вспоминают, но ни одна из этих идей так и не была воплощена в жизнь.
Зарплатный передел. На чём работодатели обманывают сотрудников
На рассмотрении в Госдуме оказался законопроект, который вводит нижний порог почасовой оплаты труда. Это касается людей, которые трудятся по срочным договорам и неполный рабочий день. Минимальный порог предлагается установить на уровне 150 рублей в час. Причём эта сумма должна индексироваться раз в год.
Проблема трудовых споров сейчас стоит очень остро. Из-за коронавируса часть компаний вынуждены были сокращать персонал. При этом не все работодатели действуют в рамках закона и договорённостей с сотрудниками. Жалоб на злоупотребление немало.
— Введение минимальной почасовой оплаты призвано защитить работника от произвола работодателя, — пояснил главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.
— Если человек работает неполный день и имеет срочный, то есть временный трудовой договор, его оплата за реально отработанное время может быть очень низка, и это не противоречит сейчас законодательству.
А работодатели сейчас всё больше предпочитают именно временную, почасовую оплату, поскольку на полный месяц планировать нельзя. Неизвестно, будут ли заказы и сбыт.
В нынешних условиях действительно многим гораздо удобнее оплачивать только то, что человек отработал. Таких сотрудников и уволить легче при необходимости.
Чтобы избежать этого, и вносится предложение установить для таких работников уровень почасовой оплаты, ниже которого она быть не может. По словам Марка Гойхмана, если это окажется предлагаемая сумма 150 рублей в час, то она более чем в два раза превысит исчисляемую от МРОТ. Рабочий минимум в данном случае станет двукратно выше прожиточного минимума.
Если компания вынуждена принимать человека на временную работу и неполный день, то он менее защищён, чем кадровый сотрудник. На это обращает внимание Марк Гойхман. По его словам, именно такому сотруднику нужно предоставить подобную компенсацию его «птичьих прав».
— Это хорошая законодательная инициатива, так как в настоящее время почасовая оплата труда никак не регулируется, — считает руководитель GR-практики BMS Law Firm Дмитрий Лесняк.
— Поэтому стоило бы даже не только указать в законе ставку, но и установить другие критерии такой формы оплаты, чтобы сделать её более легитимной.
На практике работодатели используют почасовую оплату, но нередко это связано с нарушениями: встречаются дела, когда указывают только несколько часов работы, которые и оплачивают.
Сама по себе такая форма имеет как плюсы, так и минусы. Для сотрудника может быть выгодным отработать определённое количество часов и сразу получить оплату, но встречаются и ситуации, когда деньги начисляют только в конце месяца.
По словам Дмитрия Лесняка, в этом случае уже могут быть различные проблемы, так как работнику необходимо защищать свои интересы, например подписывать акты выполненных работ, подтверждающие отработанные часы за каждый день. Поэтому, по его словам, можно только поддержать внимание законодателя к такой форме оплаты труда, поскольку это создаст дополнительные гарантии для работников.
— Принципиально этот законопроект ничего не изменит, — считает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский. — Когда речь идёт о почасовой оплате труда, имеются в виду подрядные работы, низкоквалифицированный труд.
Почасовая оплата очень давно существовала в ресторанном бизнесе, и ставки там были примерно равны тому, что предлагается узаконить сейчас. Поэтому нельзя сказать, что людей нанимали на меньшие деньги, чем предусмотрено в законодательстве на сегодняшний момент.
По словам Алексея Кричевского, возможно, данный проект — это первый шаг к отказу от формулировки МРОТ как таковой, чтобы оставить непосредственно минимальный размер почасовой ставки.
— Но всё равно нужно понимать, что неквалифицированный труд будет оцениваться дешевле, а обязательство работодателей исчислять налоги и привязываться к такой ставке может заставить их уйти в оплату наличными без оформления, — заключает Алексей Кричевский.
Впрочем, сейчас работодатели нередко недоплачивают не только при почасовой оплате труда. Например, обычная схема — это вызвать сотрудника на работу в выходной, но не оплатить это время по двойной ставке, как предусмотрено в ТК.
И самый распространённый вариант — это заставить человека уволиться по собственному желанию, не выплатив ему положенной в этом случае компенсации.
Если молча соглашаться со всеми предложениями работодателя, то можно легко потерять приличные суммы денег. Чтобы избежать таких проблем, сначала лучше выяснить свои права и донести это до начальства. Перед тем как выходить на работу в выходной, стоит узнать, как оплатят это время, и оформить всё документально.
Ольга Савина: Будут ли в России платить по часам? — ПОЛИТ.РУ
Депутаты Госдумы внесли законопроект о введении минимальной почасовой оплаты труда не ниже 150 рублей в час для тех, кто работает по срочным договорам и неполный день. Законопроект обсуждается в Госдуме с июня 2020 года, и сперва эта инициатива встретила недоумение среди других депутатов: разве работодатели не будут пользоваться этим инструментом, чтобы платить людям меньше?
Экономисты же говорят, что новый закон «встормошит» закостенелое российское трудовое законодательство и, наоборот, создаст больше рабочих мест. Правда, время для такой реформы выбрано неудачно: из-за кризиса руководство компаний воспользуется этим инструментом для оптимизации бюджетов, и доходы людей, вероятно, упадут еще сильнее.
Жить станет лучше?
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект об установлении в России минимальной почасовой оплаты труда (МПОТ) в размере 150 рублей в час с 1 января 2021 года. Сейчас в России часовая ставка исчисляется исходя из МРОТ — 12 130 рублей. Получается, что в мае 2020 года она составляла 89,85 рубля, а в июле — 65,92 рубля.
Это нововведение коснется не всех работников, а только тех, кто работает по срочным договорам или трудится неполный рабочий день. МПОТ предлагают закрепить в Трудовом кодексе РФ и установить правила ежегодной индексации.
- Авторами законопроекта выступили глава Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, глава Комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев и сенатор Сергей Леонов.
- В 2014 году депутаты уже вносили на рассмотрение Госдумы такой законопроект, предлагая ввести почасовую оплату труда не ниже 100 рублей, но Минтруд его не поддержал.
- Авторы инициативы считают, что законопроект позволит повысить доходы россиян в условиях распространения коронавируса.
- Доцент УрГЭУ Светлана Орехова отмечает: гарантий, что эта мера приведет к росту оплаты труда в целом и, следовательно, к повышению благосостояния и потребления граждан, нет.
«Там, где требуется высококвалифицированный труд, работодатели и так выплачивают работникам повышенное вознаграждение. В иных случаях работодатели могут просто перейти к сдельным формам оплаты труда», — полагает эксперт.
К преимуществам почасовой оплаты труда Светлана Орехова отнесла удобство для работодателя (предприятию не надо переплачивать за лишнее время), гибкий график для работника, возможность точно измерить производительность его труда. К тому же, при полной занятости заработная плата будет больше прожиточного минимума в несколько раз, что существенно для российских регионов.
Проректор РЭШ Максим Буев отметил, что введение МПОТ сделает рынок труда более гибким и увеличит перспективы трудоустройства для россиян, как это произошло на Западе.
«Введение МПОТ сыграет большую роль для вывода из тени низкооплачиваемых работ, которые зачастую не занимают полный рабочий день.
Здесь и государству хорошо — работодатель платит налоги, и работнику — поскольку занятость в белом секторе более стабильная и дает возможность защищать свои права.
Теоретически введение МПОТ может подстегнуть работодателей создавать рабочие места в формальном секторе для «непродолжительных» работ, что сделает рынок труда лучше», — рассказал эксперт корреспонденту Полит.ру.
В США минимальная почасовая оплата труда была введена после длительных дебатов в 1938 году с принятием Закона о справедливых трудовых стандартах. За период 1938–2020 гг. она возросла с 25 центов до 7,25 доллара в час.
Каждое повышение уровня МПОТ сопровождалось политическими дебатами, которые далеко не всегда заканчивались в пользу инициаторов повышения. Например, озвученное в октябре 2014 году президентом Бараком Обамой предложение о повышении МПОТ до 10,1 доллара в час вызвало серьезные возражения республиканцев.
Они ссылались, в частности, на то, что эксперты не нашли существенной взаимосвязи между повышением МПОТ и сокращением бедности.
Руководитель Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Константин Ордов также убежден, что цель введения МПОТ — не увеличение доходов населения, а поиск баланса между длительностью труда и его оплатой.
«В рамках парадигмы МРОТ, исчисляемого в месяц, нам не удается разорвать порочный круг между низкими зарплатами и высокой занятостью, — отметил эксперт в разговоре с Полит.ру.
— Мы находимся в ловушке, когда заинтересованность государства в повышении уровня занятости диктует необходимость создания большого количества низкооплачиваемых рабочих мест.
Возможно, введение МПОТ поможет преодолеть это».
Не исключено, что введение МПОТ будет способствовать увеличению производительности труда в России, которая остается в разы ниже, чем в развитых странах, полагает Константин Ордов.
По показателю производительности труда Россия уступает всем странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), за исключением Мексики.
«Низкий уровень жизни и зарплат россиян связан с тем, что наш труд неэффективен. Низкая производительность труда — это бич наш, результат государственной политики в области сохранения рабочих мест любой ценой.
Введение МПОТ даст большую гибкость в организации современных форм труда, подарит людям свободу — возможность попробовать себя в частичной занятости.
Исчезнет необходимость быть заложником трудовых отношений», — добавил эксперт.
Чем мы рискуем?
Несмотря на то, что большинство экспертов оценивают введение МПОТ как положительный шаг, предложение законодателей заведомо «не дотягивает» до ориентиров Международной организации труда и ООН.
Еще в середине 2000-х годов ООН установила минимум оплаты труда 4 доллара в час (около 300 рублей по курсу на 22 сентября 2020 года). Международная организация труда рекомендует платить не менее 3 долл./час (примерно 227 рублей по курсу на 22 сентября 2020 года). А это в два раза больше, чем предлагают авторы законопроекта.
В среднем же стоимость одного часа труда в странах ЕС — 23,1 евро (примерно 2 тыс. рублей по курсу на 22 сентября 2020 года), а в странах Еврозоны — 27,6 евро (2460 рублей), отмечает доцент УрГЭУ Светлана Орехова.
Эксперт подчеркивает, что календарные месяцы различаются по фонду рабочего времени. Следовательно, сотрудник на почасовой ставке будет ежемесячно получать разную зарплату в зависимости от отработанных часов в месяц.
Существует риск, что введение МПОТ поставит бизнес в затруднительное положение, полагает Светлана Орехова. Так, увеличение в 2013 году размера страховых взносов в два раза привело к ликвидации более чем 650 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Не исключено, что увеличение трудовых затрат ударит по малому бизнесу, которому сейчас и так непросто, полагает эксперт.
По словам Светланы Ореховой, рост минимального размера оплаты труда может привести к росту трудовых издержек в себестоимости продукции, а соответственно, к росту цен на продукцию российских производителей.
Эксперт также отмечает, что внедрение почасовых ставок оплаты труда во время экономического кризиса несет большие риски.
«В ситуации экономического роста спрос на труд увеличивается, а соответственно, растет цена труда, и работникам не принципиально, по какой схеме будет рассчитываться их заработная плата.
В неблагоприятных экономических условиях предприятия вынуждены сокращать издержки, при этом существует три механизма подстройки бизнеса к рынку: количественная — сокращение численности работников; ценовая — сокращения уровня заработной платы работников; временная — сокращение рабочего времени, перевод предприятий на неполный рабочий день (неделю)», — говорится в статье Светланы Ореховой «Минимальный уровень почасовой оплаты в России».
Исследования рынка труда во время предыдущих экономических кризисов в России говорят о том, что увольнение работников — мера непопулярная.
Работодатели в кризисных ситуациях, как правило, снижают зарплаты, сокращая премии, доплаты и надбавки.
Введение системы почасовой оплаты труда позволит им с полным правом сократить длительность рабочего времени и выплачивать заработную плату согласно отработанному времени, полагает Светлана Орехова.
Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков, комментируя в беседе с журналистами инициативу депутатов, отметил, что возможны злоупотребления со стороны работодателей, поэтому введение минимальной почасовой оплаты труда возможно только параллельно с сохранением МРОТ для этих категорий работников.
«Работодатели будут вызывать сотрудников на несколько часов в день, выплачивая пресловутую почасовую ставку. Это может негативно отразиться на рынке труда… Должна быть параллельно страхующая цифра», — заявил Шершуков.
Несмотря на нюансы, исследователи отмечают, что установление МПОТ может иметь важное значение для поддержки уровня жизни наименее обеспеченных групп населения, стимулирования их потребления и потенциально — для снижения бюджетных расходов на программы социальной помощи.
Профсоюзы призвали сохранить МРОТ при введении минимальной почасовой оплаты
Профсоюзы призвали сохранить МРОТ при введении минимальной почасовой оплаты
Пока предложения в проект Генерального соглашения только обсуждают, но до конца октября они будут представлены. Как говорит заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков, важно, чтобы при введении минимальной почасовой оплаты труда сохранялась нижняя планка в виде минимального размера оплаты труда (МРОТ):
— Если это нововведение будет дополнять МРОТ, в том смысле что МРОТ будет оставаться в качестве нижней ставки, которую могут получать работники, дальше вопрос заключается в том, каким образом исчисляется размер почасовой ставки, по какому принципу, — отметил Александр Шершуков в интервью радио Sputnik. — Это наверное должно быть предметом рассмотрения в российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и дальше решаться, как с ним жить и в каком размере возможно подобное нововведение.
Напомним, что на сегодняшний день зарплата работника, который полностью отработал месячную норму, не может быть ниже МРОТ, а в регионах Дальнего Востока и Севера она увеличивается, умножаясь на районные коэффициенты и процентные надбавки. На федеральном уровне минимальный размер оплаты труда составляет 12,1 тысячи рублей.
Журналист Игорь Фунт обратил внимание на то, что эта цифра ниже не только, чем у большинства стран Латинской Америки, но и некоторых стран Африки южнее Сахары. Таких как Габон (270 долларов), ЮАР (242,35 долларов), Экваториальная Гвинея (224 доллара). Не говоря уж о Северной Африке: Ливия (325 долларов), Марокко (265 — 310 долларов).
Более того, с 1 января и минимальный размер оплаты труда на Украине составил 4 723 гривен (199,35 долларов или 177.74 евро).
В Минтруде подчеркивают, что предлагаемое нововведение не должно снижать гарантии, уже установленные для работников. Эксперты предсказывают и другие риски для них, которые нужно исключить:
— Недобросовестные работодатели будут пытаться переводить людей на пресловутую почасовую ставку, вместо неких контрактов, временных или постоянных, будут использовать гибкие формы труда – привлекать людей условно на три часа в день.
Получается, что вместо полноценного контракта, постоянного или краткосрочного, человек получает 100 рублей в час и работает три часа в день. При постоянном контракте нижняя планка все равно сохраняется, платить ниже МРОТ нельзя.
В новом формате возникает риск, если не будут оговорены заранее все гарантии, — добавил Александр Шершуков.
Ранее он и вовсе указывал, что принятие законопроекта о почасовой оплате труда приведет к потере денег работниками.
Между тем еще в июне фракция ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским внесла в Госдуму законопроект о ежемесячных выплатах в размере МРОТ для домохозяек.
Согласно документу, право на пособие получит только один член семьи и лишь в том случае, если размер среднедушевого дохода в семье не превышает двукратную величину прожиточного минимума в регионе.