3 выплаты, о которых сотрудники Пенсионного фонда зачастую не говорят пенсионерам

В нашей стране большая часть социальных выплат не назначается автоматически.

Законодательство в данной области построено так, что гражданину самостоятельно нужно подать заявку с просьбой зачислить причитающиеся суммы.

Но, как бы это странно не звучало, в служебные обязанности специалистов соцзащиты не включено уведомление нуждающихся о наличии прав на получение той или иной льготы/пособия.

Говоря другими словами, работники социальной службы смогут начислить выплаты только после того, как пенсионер сам узнает о полагающихся ему льготах и обратиться с собранным пакетом документов и написанным заявлением. А многие ли граждане РФ знают свои права и возможности?

Скорее всего, ответ будет отрицательный, ведь речь идет о пенсионерах и запутанной системе помощи населению. Малый процент оформляющих пенсию просит принять заявку на получение доплат. Давайте разберем часто встречающиеся дополнительные начисления лицам пенсионного возраста. Выплата за ранее полученные награды

В РФ 04.03.2002 г. Президентом Владимиром Путиным был подписан указ, который предусматривает право ряда граждан пенсионного возраста, а точнее, тех, которые имеют награды и прочие заслуги перед страной, получать ежемесячную надбавку к основной пенсии.

Руководствуясь этим постановлением, можно сказать, что пенсионер, у которого есть какие-либо награждения (перечень достаточно широк, в него входят почти все госнаграды), в том числе спортивного характера, может прийти в МФЦ или соцслужбу и заявить о своих правах.

3 выплаты, о которых сотрудники Пенсионного фонда зачастую не говорят пенсионерам

Размер доплаты разниться. Размах достаточно велик: от 250 до 415 % от общей суммы назначенной социальной пенсии. Стоит учесть, что льготы не начисляются задним числом. Таким образом получать пособие пенсионер сможет только с того дня, когда обратился с заявлением.

Пенсионные накопления можно передавать по наследству

Та часть пенсии, которая именуется накопительной (она сформировалась за счет регулярных переводов страховых взносов) начисляется по достижении пенсионного возраста. Но что делать, если человек не дожил до этого дня? Немногим известно, что пенсию не стоит оставлять в фонде невостребованной. Ее могут получить правопреемники.

Обратиться за выплатой можно в течение шести месяцев со дня смерти владельца накоплений. В том случае, если срок пропущен по не зависящим от наследника причинам, не стоит унывать. Его можно восстановить в судебном порядке. Если суд определит причину пропуска, как уважительную, тогда шестимесячный период продлят.

• Доплата за нетрудоспособного родственника
• Часто бывает так, что новоиспеченный пенсионер имеет на руках нетрудоспособного (недееспособного) родственника. Им может быть:
• ребенок;
• супруг;
• родитель;
• внуки;
• сестры;
• братья.

При этом у данной категории граждан не должно быть более близких родственников, которые могут обеспечивать уход за ними и обеспечивать всем необходимым. В таком случае следует подать заявление о начислении соответствующих выплат с МФЦ или соцобеспечение. Сумма прибавки составит 1 895 – 5 685 руб.

Эта доплата также не начисляется за прошедшие месяцы. Выплаты осуществляются с момента подачи заявления. При этом нужно собрать пакет документов:

1. о том, что именно пенсионер является единственным близким родственником неработающего лица;
2. документально подтвердить, что член семьи не может работать.
3. Есть исключение: не требуются доказательства только для несовершеннолетних детей.

https://rabotniky.com/3-vyplaty-o-kotoryx-sotrudniki-pensionnogo-fonda-zachastuyu-ne-govoryat-pensioneram/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

Выплаты для работающих и неработающих пенсионеров о которых они могут не знать

Поддержку гражданам пенсионного возраста в период пандемии оказывают как на федеральном уровне, так и в регионах. В мае сделан перерасчет доплат к пенсии неработающим пенсионерам. Все принятые ранее изменения о повышении пенсий и социальных доплат сохраняются и остаются в действии.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ О КОТОРЫХ ВЫ МОГЛИ НЕ ЗНАТЬ:

Доплаты к пенсиям работающим и неработающим пенсионерам

Неработающим гражданам, выплаты которых ниже прожиточного уровня, индексация будет проводиться с учетом последних изменений в законодательстве.

Раньше, начисленная пенсия индексировалась, затем прибавлялась надбавка до уровня прожиточного минимума, и это определяло денежный предел.

По новому положению пенсия будет индексироваться только после зачисления надбавки до прожиточного минимума, что позволит увеличить размер выплат значительной категории граждан.

Повышение пенсий также коснется работающих пенсионеров. Индексация для них не производится, однако, если за работающего пенсионера организация перечисляет страховые взносы, то его пенсия подлежит перерасчету за предыдущий год.

Дополнительные социальные выплаты

Доплату к пенсии должен получать пенсионер, у которого есть на попечении несовершеннолетние или супруг-иждивенец. При этом пенсия увеличивается существенно: на одного иждивенца — на 1/3 часть фиксированной ставки, на двух — 2/3 ставки, на трех и более выплачивается полная ставка 5334 рублей. На граждан старше 80 лет и инвалидов 1 группы ставка удваивается.

Если пенсионер старше 80 лет или инвалид первой группы и нуждается в постоянном присмотре, а рядом находится неработающий трудоспособный человек, который готов обеспечить уход, пенсионер получает компенсацию к пенсии 1200 рублей.

Оформить все необходимые бумаги можно в Пенсионном фонде. Если же ухаживающий человек пойдет работать, надбавку не выплачивают.

Выплаты путем анализа трудового стажа

Как показывает практика, увеличить пенсию можно путем детального анализа всего трудового стажа. Часто при начислении упускаются немаловажные детали. Размер рассчитываемой пенсии зависит от места проживания, трудового стажа, льгот и других факторов. Так при начислении могут не учесть декретный отпуск или службу в армии, что стоит проверить самостоятельно.

За воспитание своих детей пенсионер тоже может получить прибавку к пенсии, при условии, что его пенсия не превышает один прожиточный минимум. Размер доплаты составляет 1500-2000 рублей, и зависит от региона проживания.

Крупные единовременные поступления человек может получить, если работал в период с 2002 по 2014 год и имеет возможность пользоваться накопительной частью пенсии. Получаемые деньги работодатель перечислил за работника Пенсионному фонду. Суммы бывают до 100 000 рублей. Выплатить их могут единовременно в течение двух месяцев, но Фонду проще отчислять ежемесячно мелкие суммы.

Региональные доплаты

Ряд надбавок выплачивают пенсионерам из местного бюджета, по оценке специалистов размеры их от 3000 до 4000 рублей. К ним относятся выплаты Ветеранам труда. Надбавка идет отдельно от расчета по прожиточному минимуму.

Присваивается звание при соответствии определенным условиям в течение рабочего стажа (непрерывность в работе, отличительные знаки и др). Оформить его можно, обратившись в местные отделения Пенсионного фонда. Размер надбавки и выплата регулируется региональным бюджетом.

Местные власти могут расширить перечень условий на получение дополнительных выплат, к примеру, за непрерывную длительную работу на отдельных предприятиях.

К региональным относятся и выплаты за труд в тяжелых, вредных условиях. Хотя принадлежность граждан к данному положению определена общегосударственным законом, порядок выплат определяется на местном уровне.

Выплата ЕДВ и ДЕМО

В Пенсионном фонде напомнили о двух добавках, знают о которых не все граждане. Это ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которую назначает и выплачивает по месту жительства региональный Фонд.

Ее получают:

• ветераны ВОВ;
• участники боевых действий;
• несовершеннолетние узники войны (концлагерей, гетто);
• пострадавшие в следствии радиации.

Полный список категории граждан можно получить, обратившись в ПФР или посмотреть на сайте.

Если пенсионер имеет право надбавки по нескольким категориям, ему платится только по одной, но берется в расчет самая высокая. Сумма индексируется ежегодно. В 2020 году она повысилась при учете инфляции на 3%.

Для получения ЕДВ нужно обратиться в местное отделение ПФР, подать заявление, предоставить нужные документы. Сегодня, в условиях пандемии, все процедуры можно провести дистанционно.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) назначается независимо от местонахождения. Выплачивается суммой 500 или 1000 рублей через местный Пенсионный фонд.

Размер надбавки зависит от того, к какой категории принадлежит пенсионер. Например, надбавку 1000 рублей назначают:

• инвалидам и участникам ВОВ;
• инвалидам, получившим травму на войне;
• гражданам, которые были несовершеннолетними узниками мест принудительного содержания, гетто или концлагерей.

Надбавку в 500 рублей получат:

• Военные, служившие в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, но не находившиеся в зоне боевых действий;
• Вдовы погибших военных, и инвалидов ВОВ;
• Узники концлагерей, гетто;
• Граждане отмеченные наградой «Жителю блокадного Ленинграда».

Материальное обеспечение выплачивается вместе с пенсией по месту жительства.

Пенсионерам, которые подходят под несколько положений, доплаты делаются по одному — наибольшему. Все процедуры, связанные с уточнением, оформлением надбавок можно сделать дистанционно. Документы подаются на сайте Пенсионного фонда или через службу Госуслуги.

Доплаты обеспеченные страховым коэффициентом

При расчете страховой пенсии по возрасту, необходимо соблюсти несколько требований. Одним из них является достаточное количество страховых коэффициентов, которые зависят от взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд.

Повысить число коэффициентов можно, продолжая работать и уплачивая страховые взносы. Это даст гражданам не только возможность получения страховой пенсии, но и поможет увеличить ее.

Еще один способ повышения страхового коэффициента — ухаживать за гражданином старше 80 лет, нуждающимся в помощи, инвалидом первой группы или ребенком-инвалидом. Для этого существует прибавка к пенсии подопечного, а ухаживающему начисляется 1,8 коэффициента за отработанный год.

Ряд новшеств законодательного характера в пенсионном обеспечении широко освещаются в прессе и вызывают много вопросов у пенсионеров. Чтобы выяснить, положены ли дополнительные выплаты к пенсии, нужно:

1. Обратиться к специалистам Пенсионного фонда или юристам.
2. Подготовить перечень интересующих вопросов.
3. Иметь подтверждающие документы на право прибавки.
4. Уточнить сроки, условия и размер полагающихся выплат.

Что положено пенсионерам от государства

Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.

Анастасия Корнилова

юрист

Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.

В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.

Льготу можно получить только на один объект каждого вида.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2020 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2020 года.

Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.

По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.

Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера, которую устанавливает кадастровая палата. На остаток пенсионеру насчитают налог.

Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.

Например, пенсионер в 2018 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 000 рублей:

2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р

В 2019 году пенсионер получит вычет за 2018 год. Если уплаченного за 2018 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2015, 2016 и 2017 годы. Если суммы НДФЛ за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2018 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.

Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.

Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2019 год:

1. «Аэрофлот».
2. «Уральские авиалинии».
3. S7.
4. «Якутия».
5. «Ютэйр».
6. «Алроса».
7. «Россия».

По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.

Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.

Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.

В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.

Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:

1. без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
2. денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 рублей за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области;
3. льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте.

На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.

Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.

В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.

Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.

Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.

Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:

1. Ветераны и инвалиды ВОВ, а также труженики тыла.
2. Ветераны труда.
3. Инвалиды с документально подтвержденной группой.
4. Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
5. Пенсионеры по старости.

Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период ВОВ.

Каждый субъект федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Полис обязательного медицинского страхования.
5. СНИЛС.
6. Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.

Если соцзащита признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.

Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:

1. Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
2. Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
3. За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.

Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.

Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.

Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.

Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.

А если пенсионер болеет туберкулезом или у него болезнь крови, эндокринной системы, нервной системы или любое другое из полного списка заболеваний — можно получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг.

Лечение в санатории длится 18 дней. Пенсионер-инвалид, который страдает от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может рассчитывать на продолжительность лечения от 24 до 42 дней.

Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионер получает специальные талоны. По ним он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.

С 2018 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.

• На сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации» есть информация о выплатах пенсионерам-северянам, инструкция, как получить набор социальных услуг, и сведения о других льготах.
• На сайте фонда социального страхования можно найти информацию о получении санаторно-курортного лечения и компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации.
• На сайте госуслуг в разделе часто задаваемых вопросов есть информация о льготах для пенсионеров и о том, как их получить.

Информацию о региональных льготах и дотациях размещают на сайтах соответствующих администраций. Например, на сайте мэра Москвы есть информация о льготах для пенсионеров и инструкции по их получению. Екатеринбуржцы могут посмотреть сведения о своих льготах на сайте Центра муниципальных услуг.

Кроме того, можно позвонить в любую администрацию по телефону и спросить о льготах, положенных пенсионеру на федеральном, региональном и местном уровне.

О каких 3-х надбавках пенсионный фонд умалчивает, а пенсионерам о них стоит знать

источник: Яндекс картинки

К большому сожалению, пенсионерам приходится нередко аргументировать Пенсионному фонду собственную правоту. И довольно часто в данной правоте одерживает победу Пенсионный фонд по причине неосведомлённости пожилых людей. К примеру, существуют надбавки к пенсиям, о которых не все пенсионеры осведомлены, а Пенсионный фонд не стремится о них рассказывать.

Почти все надбавки имеют заявительный характер и в следствие этого без заявления пенсионера никто выплачивать лишние денежные средства не станет и естественно Пенсионному фонду это на руку, так как есть возможность получить большую экономию. В этой статье рассмотрим данные надбавки.

1. Доплата за стаж работы в сельской местности

.

Представленная надбавка считается новой. На неё вправе рассчитывать те категории пенсионеров, имеющие стаж работы 30 лет и больше в сельской местности. Величина надбавки имеет зависимость от фиксированной выплаты и равна 25% от этой суммы. В этом году надбавка составляет 1333 руб. в месяц. Естественно, для пенсионеров эти деньги не лишние.

>>>подробнее в статье «Сельская надбавка к пенсии.Кому полагается и как получить»

2. Дополнительные выплаты за тяжёлые условия труда.

На представленные выплаты могут рассчитывать те пенсионеры, которые трудились в таких регионах России, где расположено большое вредных производств.

Это те регионы, в которых находятся шахты, металлургические предприятия и прочее производство.

Но именно данные надбавки довольно часто вызывают много трудностей и по этой причине приходится обращаться в суд и зачастую именно пенсионеры выигрывают.

3. Перерасчёт пенсии из-за потерянного стажа.

Довольно часто с потерей стажа сталкиваются именно жёны военных, так как из-за работы супругов им нужно было разъезжать по стране. И бывает часто такое, что к учёту не берут время декретного отпуска, а также довольно распространена потеря советского стажа. Для проверки правильности учитывания стажа следует зайти на сайт Портала Госуслуги.

В случае, если у Вас выявлены пробелы в стаже, то Вы имеете полное право обратиться в Пенсионный фонд с требованием, чтобы данный стаж был зачтен. И Пенсионный фонд будет обязан найти потерянный стаж, причем найти самостоятельно.

Естественно, появляется большое количество вопросов, почему Пенсионный фонд не желает информировать граждан об их правах. Это может быть связано с некомпетентностью сотрудников или даже злым умыслом, но то, что информацию не говорят специально это факт.

• Если понравилась статья — для распространения статьи внизу нужно нажать «Поделиться».
• Благодарю за внимание!
• >>>пенсионерка лишилась социальной пенсии за то, что монетизировала свой блог на Яндекс дзен

Подписывайтесь на канал, чтобы быть в курсе новых публикаций. Я регулярно пишу полезный контент на тему права, законов, а также разбираю конкретные случаи из судебной практики, знание которых позволит Вам лучше понимать, как защитить свои права и законные интересы.

Поддержать канал

Три доплаты, о которых пенсионерам могут не сказать в ПФР

Главный парадокс социального законодательства состоит в том, что большинство соцвыплат назначается только по заявлению. Но при этом никто не обязывает органы соцзащиты уведомлять граждан о выплатах, которые положены им по закону.

А согласитесь, довольно проблематично обратиться за тем, чего не знаешь. Расскажу о нескольких доплатах, о которых действительно порой недоговаривают в ПФР (подтверждением тому служат реальные судебные дела).

1. Выплата по наследству

В 2010 году женщина овдовела, а спустя 8 лет она узнала, что ей должны были выплатить пенсионные накопления супруга.

• Страховые взносы, которые в свое время перечислялись на накопительную часть пенсии работников, теперь позволяют получать выплаты:
• — либо самому гражданину, если он достиг «старого» пенсионного возраста (55 или 60 лет),
• — либо членам его семьи — если он ушел из жизни, не успев воспользоваться своими накоплениями.
• Но в законе есть условие: родственники должны обратиться за выплатой в течение 6-ти месяцев со дня смерти гражданина.

В противном случае, нужно обращаться в суд и восстанавливать срок, доказывая, что он пропущен по уважительной причине. Вдова обратилась в суд, но добиться положенной выплаты спустя 8 лет оказалось не так-то просто.

Ей пришлось дойти до Верховного суда РФ, где все-таки признали: ПФР имел возможность сообщить о выплате, т. к. истец обращалась за пенсией по случаю потери кормильца, но не сделал этого. В результате срок восстановили (ВС РФ, дело № 81-КГ19-12).

1. Напомню, что выплату пенсионных накоплений за родственника могут получить:
2. — в первую очередь — его дети, супруг и родители,
3. — а если их нет, открывается вторая очередь — братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки.
4. Нужно обратиться в 6-месячный срок в Пенсионный фонд, где хранятся пенсионные накопления — узнать это можно в ПФР.

2. Доплата за родственника

Женщине назначили страховую пенсию по старости и доплату за сына-студента очного отделения вуза. Но никто при этом не подсказал, что за старшего сына ей тоже полагалась доплата: он был инвалидом с детства, а по достижении совершеннолетия получил 2 группу.

Женщина не знала, что за совершеннолетнего ребенка тоже полагается доплата к пенсии, если он нетрудоспособен и находится на ее иждивении.

Когда она обратилась в ПФР с этим вопросом, ей оформили надбавку за сына, но отказались доплатить ее со дня назначения пенсии.

• Суд с ПФР оказался безрезультатным: по закону перерасчет пенсии полагается лишь с 1-го числа месяца, следующего после обращения.
• При обращении за пенсией женщина не просила назначить доплату за старшего сына, поэтому действия ПФР признали правомерными (Кемеровская область, Яшкинский р-й суд, дело № 2-541/2014).
• Напомню, что пенсионер может получать надбавку, если у него на иждивении находится нетрудоспособный член семьи.
• К ним относятся дети, родители, супруг, а также братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки (если у них нет более близких родственников, которые обязаны по закону их содержать).
• Для несовершеннолетних детей доказывать иждивение специально не требуется, а для остальных родственников — нужно обязательно.

3. Доплата за награду

Женщине отказались доплатить материальное обеспечение за прошедшие 11 лет, до того как она обратилась за ним в ПФР. А все потому, что она слишком поздно узнала о доплате, положенной ей за орден Ленина.

Федеральным законом от 4.03.2002 г. № 21-ФЗ для пенсионеров предусмотрено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией.

Сюда относятся Герои СССР и России, лауреаты государственных премий, обладатели ордена Ленина, ордена Славы и др. (полный перечень наград и званий представлен в ст. 1 Закона).

Обеспечение назначается со дня обращения в ПФР — поэтому женщине так и не удалось получить выплату за прошлое время (Москва, Лефортовский р-й суд, дело 2-3414/2012).

Пенсионеры лишаются части социальных доплат из-за действий Пенсионного фонда

Законодательство в сфере пенсионного обеспечения граждан зачастую меняется, причем далеко не в пользу пенсионеров. Не перестает удивлять и непродуманность некоторых законодательных изменений. С одним из примеров таких законодательных новшеств мне пришлось столкнуться на практике. 

Гражданину исполнилось 60 лет 19 января 2018 г. Он обратился с заявлением о назначении пенсии 20 декабря 2017 г. Пенсионный фонд с целью проверки документов на основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» 12 января 2018 г. приостановил срок рассмотрения заявления. Решение о назначении пенсии было получено им 5 апреля 2018 г.

, и через пять дней – 10 апреля 2018 г. – пенсионер с заявлением, а также копиями документов о назначении пенсии обратился в органы социального обеспечения, которые назначили ему социальную доплату с 1 мая 2018 г.

Таким образом, за период, на который орган пенсионного фонда приостановил срок рассмотрения заявления (почти три месяца), пенсионер социальную доплату не получил.

Обжалование и законодательное регулирование

Гражданин обратился в органы социального обеспечения с просьбой компенсировать ему размер социальной доплаты и приложил документы, обосновывающие его заявление.

Однако орган социального обеспечения ответил отказом, ссылаясь на норму подп. «д» п. 14 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г.

№ 1268-ПП, в соответствии с которой региональная социальная доплата назначается: «в остальных случаях – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами» (п.

14 в редакции постановления правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП). В постановлении правительства Москвы в предыдущей редакции было предусмотрено, что региональная социальная доплата назначалась с даты, когда пенсионеру начинается выплата пенсии. Но эта норма была изменена.

Цель законодателя понятна – пресечь возникновение ситуации, когда пенсионер мог обращаться за получением региональной социальной доплаты после истечения года после назначения пенсии, и ему выплачивалась социальная доплата за весь период. Теперь такого быть не может, и это справедливо.

Но как быть, если пенсионер не виноват в том, что не может своевременно предоставить документы в органы социального обеспечения? Указанная законодательная норма, на мой взгляд, существенно ущемляет права пенсионеров в г. Москве и ухудшает их положение.

Пенсионер обратился также с аналогичным заявлением в Пенсионный фонд и снова получил отказ. Фонд указал в ответе, что действовал в рамках действующего законодательства РФ, так как в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря г. 2013 № 400-ФЗ (в ред.

от 27 июня 2018 г.

) «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредоставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, предоставления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Формально органы социального обеспечения действовали в рамках закона, поэтому оспаривать действия органа социального обеспечения не представляется возможным. В отношении органа пенсионного фонда еще можно ставить, например, вопросы, а была ли необходимость запрашивать сведения и запрашивались ли они в принципе, но ответы на них можно получить только в суде.

Получается, что ни Пенсионный фонд, ни органы социального обеспечения не виноваты в сложившейся ситуации, а права пенсионера существенно нарушены.

В данной ситуации кто-то скажет, что пенсионер мог сразу после достижения пенсионного возраста обратиться с заявлением в органы социального обеспечения за назначением социальной доплаты, а не ждать решения Пенсионного фонда.

Но для назначения социальной надбавки одного только заявления недостаточно, нужны еще документы, подтверждающие назначение пенсии. Поэтому даже наличие указанного заявления с отметкой органа социального обеспечения о получении не гарантирует положительного решения данного вопроса.

Получилось, что больше путей для получения утраченной социальной доплаты за период приостановления рассмотрения заявления нет. Единственный выход в данной ситуации – обращение в суд, а также принятие мер для внесения изменений в законодательство с целью устранения несправедливой нормы.

Обращение в компетентные органы

• В интересах доверителя принял следующие меры: обратился в прокуратуру, в правительство Москвы и в Правительство РФ, обратив внимание властных органов на несправедливость нормы действующего законодательства и с предложением изменить его.
• Ответа из прокуратуры пока нет, на письма в уполномоченные органы власти были даны формальные ответы об отсутствии нарушений действующего законодательства.
• Мной была изучена судебная практика, и я не нашел аналогичных споров по таким делам, тем не менее было принято решение обратиться в суд.

При подготовке иска встал вопрос, кто же будет надлежащим ответчиком – орган пенсионного фонда или социального обеспечения? Поскольку в законодательстве нет прямой нормы, предусматривающей выплату пенсионеру компенсации не полученной своевременно социальной доплаты, я счел, что указание в качестве ответчика органа социального обеспечения – заведомо проигрышный вариант.

Единственная норма, которую можно применить, – это п. 38 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г.

№ 1268-ПП, в соответствии с которым суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г.

Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (п. 38 в ред. постановления правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП).

1. В таком случае становится очевидным, что основной ответчик – территориальный орган пенсионного фонда, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлекается территориальный орган социального обеспечения.
2. Иск в суд был заявлен о компенсации убытков, то есть о взыскании с органа пенсионного фонда компенсации региональной социальной доплаты, которую пенсионер не получил по вине органа пенсионного фонда.
3. Требования мной обосновывались следующим образом:

• в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода);
• согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ, а также ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия отнесена законодателем к доходам гражданина.

Также в судебном заседании был поставлен вопрос, действительно ли у органа Пенсионного фонда было реальное основание для приостановления рассмотрения заявления.

В судебном заседании представитель ответчика не представил никаких документов и доказательств, подтверждающих тот факт, что Пенсионный фонд действительно за период приостановления направлял запросы, ожидал ответов на них.

Я полагал, что обсуждение этого вопроса – единственный шанс выиграть дело, установив, что Пенсионный фонд необоснованно приостановил срок рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Однако судебный спор моего доверителя завершился в Зеленоградском районном суде г. Москвы не в пользу пенсионера (дело № 02-2289/2018), суд исковые требования оставил без удовлетворения. 

Отказ суда в удовлетворении иска обоснован ссылкой на то, что вопросы о назначении региональной социальной доплаты не находятся в ведении ответчика, а разрешаются органами социальной защиты населения. 

Указанное решение будет обжаловаться мной вплоть до Верховного Суда РФ.

Предложение по внесению изменений в законодательство

Итак, по действующему законодательству пенсионер лишается минимум на три месяца региональной социальной доплаты и вынужден получать минимальную пенсию – ориентировочно 6 тыс. руб.

на период рассмотрения Пенсионным фондом заявления о назначении пенсии, что существенно ниже минимального размера оплаты труда по г. Москве (в настоящий момент МРОТ по Москве составляет 18 742 руб.).

При этом пенсионер никак не может повлиять на получение социальной доплаты за этот период.

Считаю целесообразным внести дополнения в п. 38 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП и изложить его в следующей редакции:

• п. 38. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г. Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по причине приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии органом пенсионного фонда, выплачиваются пенсионеру за период, равный сроку рассмотрения заявления.

Сложившаяся ситуация требует того, чтобы законодатели обратили внимание на эту проблему и устранили несправедливую норму закона. Пока законодатели не внесут соответствующие изменения в законодательство, бороться с этим явлением остается только через суд.