В обязательном порядке у работодателя должны быть инструкции:
- Об оказании первой помощи.
- По пожарной безопасности.
- По каждой должности.
- По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т.д.)
Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Для работников игнорирование положений охраны труда может оказаться смертельно опасным.
Разработка
Разработка инструкций по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Например, типовая инструкция по охране труда для пекаря утверждена Постановлением Минтруда от 24.05.2002 № 36 “Об утверждении межотраслевых типовых инструкций…”
При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, данные нормативные документы разрабатываются на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием.
Порядок разработки документов определяет работодатель, который может самостоятельно заниматься этим вопросом, а может поручить специально назначенному сотруднику (как правило, инженеру по охране труда, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).
Типовая должностная инструкция специалиста по охране труда
скачать
Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ). Если количество сотрудников меньше, работодатель не обязан вводить указанную должность, но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.
Профессиональный стандарт Специалист в области охраны труда
скачать
При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями Методических рекомендаций, утвержденных Минтруда 13.05.2004.
Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет. По прошествии этого времени они подлежат пересмотру.
Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:
- пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
- изменения условий труда сотрудников;
- внедрения нового оборудования и технологий;
- возникновения несчастных случаев;
- предписаний контролирующих органов.
Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, действие инструкции продлевается на следующие 5 лет.
Оформление документов о безопасности работы
Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:
- общий раздел;
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.
При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.
Первый лист рекомендуется оформить следующим образом:
Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.
Образец инструкции по охране труда для офисных работников
скачать
Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором (если есть профсоюз, следует сначала согласовать все с ним; если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, также надо это сделать).
Перечень инструкций по охране труда
Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.
Первый журнал (учета) ведется согласно Приложению № 2 к Методическим рекомендация от 13.05.2004, форма его следующая:
| № | Дата | Наименование инструкции | Дата утверждения | Обозначение или номер | Плановый срок проверки | ФИО и должность работника, осуществляющего учет | Подпись работника |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Форма журнала учета
Скачать
С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области.
Это значит, что работник должен быть ознакомлен с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности.
Однако есть документы с которым все работники должны быть ознакомлены — это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.
Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (Приложение № 3 к Методическим рекомендациям от 13.05.2004)
| № | Дата выдачи | Номер инструкции | Наименование | Количество выданных экземпляров | ФИО, профессия, должность получившего | Подпись |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Форма журнала выдачи
- Скачать
- Если возможности позволяют, сотрудникам желательно выдавать на руки копии нормативных актов, регламентирующих безопасность работы.
- Наиболее приемлемым вариантом можно считать, когда копии этих документов находятся в подразделении в свободном доступе и работники всегда могут подойти и ознакомиться с ними еще раз. При этом необходимо помнить, что:
- изучение этих документов для работников обязательно;
- ознакомление обеспечивается работодателем.
- Невыполнение требований нормативных документов работодателя должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
- Инструкция по охране труда для бухгалтера
- Инструкция по охране труда для кладовщика
- Инструкция по охране труда для сторожа
- Инструкция по охране труда для грузчика
- Инструкция по охране труда для водителя автомобиля
- Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере
- Инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала
- Инструкция по охране труда для электрика
- Инструкция по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений
- Инструкция по охране труда для продавца непродовольственных товаров
- Инструкция по охране труда для менеджера по работе с клиентами
- Инструкция по охране труда для водителя микроавтобуса
- Инструкция по охране труда для продавца продовольственных товаров
- Инструкция по охране труда для заведующего складом
- Инструкция по охране труда для диспетчера
- Инструкция по охране труда для водителей автомобиля, направляемых в командировку
- Инструкция по охране труда для продавца уличной торговли
- Инструкция по охране труда для дворника
- Инструкция по охране труда для заведующего хозяйством
- Инструкция по охране труда для кондитера
- Инструкция по охране труда для подсобного рабочего в общепите
- Инструкция по охране труда для вахтера
- Инструкция по охране труда при ремонте автомобилей
- Инструкция по охране труда для бухгалтера-кассира
- Инструкция по охране труда для помощника воспитателя
- Инструкция по охране труда при уборке территории
- Инструкция по охране труда при использовании обогревателей
- Инструкция по охране труда при эксплуатации лифтов
- Инструкция по охране труда при работе на высоте
- Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника
Охрана труда "с нуля", с чего начать
Охрана труда организуется действующим законодательством РФ и локальными документами организации в соответствии с требованиями ст. 209 ТК РФ.
Пошаговая инструкция как начать охрану труда в 2020 году
Шаг 1. Организация работы по охране труда
В начале необходимо изучить штатную расстановку организации.
Если численность работников в организации не превышает 50 человек, то функции специалиста по охране труда осуществляет руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник на основании Приказа о возложении обязанностей специалиста по охране труда.
Если численность работников в организации превышает 50 человек, то создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Обязательным условием для выполнения должностных обязанностей специалиста по охране труда, является высшее профессиональное образование по соответствующему направлению подготовки или наличие дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки.
Шаг 2. Организация обучения по охране труда
С начала необходимо составить список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр.
Обучение в учебном центре проводится по двум программам:
Всех остальных работников нужно обучить в своей организации внутренней комиссией по проверке знаний требований охраны труда.
Шаг 3. Разработка документации по охране труда в организации
Нужно разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда в организации на основании Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г.
№ 438н, а также составить перечень локальных документов по охране труда, которые должны быть на предприятии с учетом численности работников и видов деятельности предприятия.
Для разработки документации по охране труда, наличие, хранение и ведение которой должно быть организовано в организации составлен примерный перечень документов и перечень журналов.
Шаг 4. Медицинские осмотры
На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г.
№ 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» формируется Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра и Поименный список работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра.
Шаг 5. Средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и (или) обезвреживающие средства (СиОС)
Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам разрабатываются на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г.
№ 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в Личной карточке учета выдачи СИЗ.
Нормы бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств разрабатываются на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г.
№ 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», а выдача работникам СиОС фиксируется записью в Личной карточке учета выдачи СиОС.
Шаг 6. Специальная оценка условий труда (СОУТ)
В соответствии требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на всех рабочих местах должна быть проведена Специальная оценка условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор.
Шаг 7. Оценка рисков
Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
В случае необходимости, заказ услуги по разработке комплекта документов
по охране труда «с нуля» осуществляется по телефону – 8 (812) 702-12-28
➤ Охрана труда для ИП
Из статьи вы узнаете, как в ИП организовать охрану труда с нуля, от каких ошибок можно избавиться, о каких льготах для малого бизнеса нужно помнить, чтобы не платить лишние деньги или тратить свое время.
Охрана труда в ИП: правила и документы
Индивидуальные предприниматели в Российской Федерации (далее ИП) – это граждане, которые создали собственный бизнес и выбрали одну из систем налогообложения.
ИП могут строить свой бизнес в одиночку, а могут привлечь в качестве трудовых ресурсов наемный персонал. Если бизнесмен сам выполняет то, что запланировал, все его действия подчиняются налоговому и гражданскому кодексу РФ, и не вступают в правовое поле трудового законодательства.
До тех пор, пока ИП ведет свой бизнес единолично, охрана труда для ИП не является обязанностью. Но с того момента, когда ИП примет решение о приеме на работу наемного сотрудника, еще до того, как он заключит первый трудовой договор с сотрудником, начнутся его обязанности как работодателя, а также, возможно, первые ошибки.
Ошибки бывают двух типов:
- Предприниматель совершает лишние действия
- Предпринимает не реализует законно установленный минимум своих обязанностей
Обратите внимание! ИП не сдают отчеты по охране труда в Росстат. У них не проводят плановые проверки, но есть некоторые исключения.
Исключения из моратория касаются как ИП, так и юридических лиц из числа малого и среднего бизнеса (МСП). Плановые проверки не проводят с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением ИП и МСП с высоким классом риска, лицензируемых видов работ. На внеплановые проверки мораторий не распространяется. Но продолжительность проверки не может превышать 20 часов для малого бизнеса.
Пример. У флориста Анны недавно открылся бутик. Один из двух курьеров поскользнулся во время доставки цветов. Травмпункт сообщил о происшествии в инспекцию по труду.
В бутик пришли инспекторы Роструда и стали проверять, оформлены ли документы по охране труда для ИП Анны, было ли должным образом организовано обучение охране труда в ИП при приеме на работу, а также был ли проведен вводный инструктаж по охране труда и инструктаж на рабочем месте, которые предотвратили бы несчастный случай.
Как оказалось, ни одно из указанных мероприятий Анна не выполнила, поскольку устроила новых сотрудников, и они сразу принялись за работу. Анну оштрафовали на 25 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Чтобы предотвратить подобные ошибки, мы разработали для вас маленький, но важный список главных дел по охране труда, который сбережет ваш бизнес, ваше психологическое здоровье, и позволит вам понять, что требует от вас государство в лице трудового инспектора.
| № | Задание | Обоснование |
| 1 | Подумайте, нужны ли вам наемные сотрудники | Принимайте наемный персонал только в том случае, если не можете выполнять работы сами, или привлекать по договорам гражданско-правового характера. Страховые взносы, налоги, а также возможные штрафы могут лишить вас не только прибыли, но и желания заниматься бизнесом на долгие годы. А в серьезной ситуации попасть под уголовную ответственность. Подробнее в нашем материале Виды ответственности за нарушение требований охраны труда |
| 2 | Взвесьте, справитесь ли вы сами с охраной труда, или нужно заключить договор аутсорсинга | Нельзя включать в перечень оказываемых работ по договору аутсорсинга функционал, не указанный в профстандарте специалиста по охране труда (Приказ Минтруда от 4.09.2014 № 524н). Поэтому вводный инструктаж аутсорсинг провести может, а вот первичный на рабочем месте, стажировку – нет. Это придется делать самому до тех пор, пока у вас не появится обученный по охране труда помощник.Читайте в статье – Как проводить инструктажи по охране труда |
| Если решили вести охрану труда сами: | ||
| 3 | Пройдите обучение по охране труда в учебном центре сами | Если все же решите принимать наемного сотрудника, пройдите обучение по охране труда, еще до того, как заключите первый трудовой договор. Ведь вводный инструктаж должен проводить только обученный по ОТ работодатель.Не все учебные центры имеют программу «Обучение охране труда в ИП», но основы по охране труда одинаковые для всех. В учебном центре расскажут, как правильно организовать обучение охране труда в ИП, как провести вводный и другие инструктажи по охране труда, какие нужно составить обязательные документы по охране труда |
| 4 | Изучите, нужны ли медосмотры для вашего вида деятельности | Если медосмотры нужны, то выдавайте направление на медосмотр до того, как заключите трудовой договор. Почему это так важно узнайте из нашей новой статьи Медосмотры работников: как организовать и оформить |
| 5 | Изучите, как организовать обучение и инструктажи по ОТ | Проводите вводный инструктаж сразу же после заключения трудового договора. Как провести инструктажи, прочитайте в нашем материале Инструктажи по охране труда. |
| 6 | Заведите документацию по охране труда | Исчерпывающий перечень документации по охране труда мы привели в конце этой статьи |
| 7 | Выдайте за свой счет СИЗ | Подробно о выдаче и уходе за средствами индивидуальной защиты прочитайте в нашем материале Средства индивидуальной защиты |
| 6 | Если возможности позволяют, поручите охрану труда своему помощнику | Если такого нет, организуйте охрану труда сами. Как только вы издадите приказ о том, что назначаете своего бухгалтера или кадровика ответственным по охране труда, его нужно обучить по 40-часовой программе в УЦ. После этого ваш помощник может проводить отдельные функции по охране труда. Но не называйте своего помощника специалистом по ОТ, а то придется платить за его профпереподготовку. Почему так, узнайте из нашей статьи Профстандарт специалиста по охране труда: как применятьКогда ваш бизнес укрепится и пойдет в гору, вы можете принять на работу штатного специалиста по охране труда, и для этого не нужно ждать, когда ваш штат станет 50 и более человек. |
| 7 | Узнайте, какие штрафы предусмотрены за нарушения по охране труда | ИП, в отличие от юрлиц, имеет льготы. В частности, размер штрафа за нарушения по охране труда ниже в разы, чем для ООО и других юридических лиц. Охране труда посвящена статья 5.27.1 КоАП РФ. Также изучите уголовный кодекс – статью 143. Вся полезная таблица штрафов в статье — Виды ответственности за нарушение требований охраны труда |
| 8 | Составьте Положение о системе управления охраной труда и проведите оценку профессиональных рисков | Для ИП положение о СУОТ также обязательно, как и для юридических лиц, но некоторые разделы можно сократить. Структура СУОТ у ИП до 15 работников, может быть упрощенной, и как это сделать написано в пункте 19 Типового положения о системе управления охраной труда(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н. Но можно пренебречь этой льготой, и составить положение о СУОТ в полном объеме. Оценка профессиональных рисков является также обязательным разделом в Положении о СУОТ. Как провести оценку, мы рассказали в нашей статье Профессиональные риски в охране труда: алгоритм оценки и готовые образцы |
Обучение и инструктажи по охране труда для ИП
Индивидуальный предприниматель, у которого будут или уже есть наемные сотрудники, должен в обязательном порядке пройти обучение по охране труда в учебном центре. Это требование пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.
Только после этого ИП сможет проводить инструктажи и обучение для своих сотрудников. Если вводный инструктаж будет проведен необученным ИП или другим сотрудником, возможен штраф по части 3 статьи 5.27.
1 КоАП РФ. Он составляет 25 000 рублей для ИП, а это ощутимая сумма для малого бизнеса.
Почему оштрафуют – прочитайте в нашем подробном материале Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.
Если у ИП нет возможности создать свою комиссию по проверке знаний, займитесь инструктажами по ОТ, а вот обучение всех работников поручите учебному центру.
Периодичность обучения по ОТ для специалистов и руководителей составляет не реже 1 раза в год, а для рабочих – руководствуйтесь правилами по ОТ, или установите сами.
Если в правилах нет никаких указаний, не забудьте, что обучение первой помощи для рабочих проводится каждый год, поэтому и обучение проводите также.
Документация по охране труда у ИП
Разработайте для ИП следующие документы по охране труда:
- программу вводного инструктажа
- программу инструктажа на рабочем месте
- инструкции по охране труда на каждую профессию или должность
Как это сделать – в нашей публикации Инструкции по охране труда: образец 2020 года. Затем составьте программу обучения по охране труда. Заведите на каждого работника, который будет обеспечен спецодеждой, личную карточку учета выдачи СИЗ. Полный алгоритм действий ИП по охране труда приведен в наших статьях.
Обратите внимание! В интернете, к сожалению, много устаревшей, противоречивой информации, призывов заполнять ненужные, излишние документы, отвлекая от работы. Прочитайте нашу статью Журналы по охране труда и вы узнаете, какие журналы являются обязательными, а какими нужно пренебречь.
Проверьте, есть ли у вас:
- Положение о системе управления охраной труда. В нем должен быть отдельный раздел о применяемой на вашем ИП методе оценки профессиональных рисков
- Результаты СОУТ
- Результаты оценки профрисков
- Программа проведения вводного инструктажа
- Журнал регистрации вводного инструктажа
- Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ на каждое рабочее место
- Приказ об утверждении инструкций по охране труда
- Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте
- Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
- Положение о проведении стажировки на рабочем месте
- Распоряжение о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки)
- Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
- Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
- Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (должны находиться у работников во время выполнения трудовых обязанностей)
- Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям
- Список контингентов и поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
- Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств
- Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача средств индивидуальной защиты
- Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
- Личная карточка учета выдачи СИЗ
- Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
- Копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ
- Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ
- Приказ об утверждении графика проведения СОУТ
- Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (должен быть вне зависимости от того, есть такие случаи, или нет)
Этот перечень – законодательно установленный минимум в нормативных правовых актах, прошедших регистрацию в Минюсте России.
Никаких лишних документов из ГОСТов и методических рекомендаций Минтруда мы здесь не предоставили, потому что вопрос об их применении или неприменении решает для себя сам бизнесмен, а недобросовестные аутсорсинговые компании наживаются на разработке документов, которые либо отменены, либо являются не обязательными.
Еще одним нарушением является указание, что ГОСТ носит обязательный характер. Прочитав статьи наших коллег на просторах интернета, мы хотим предостеречь – ГОСТ носит характер добровольного применения.
Если ИП напишет в своем приказе или инструкции, что он принимает на себя обязательства по выполнению данного ГОСТ, все указания в этом стандарте станут обязательными.
В том числе и излишние, которые тратят время, деньги бизнесмена.
Как заключить договор с правильной аутсорсинговой компанией по охране труда, прочитайте в нашей пошаговой инструкции Аутсорсинг охраны труда: что доверить сторонней организации.
Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2020 году?
10.07.2020
В статье мы расскажем, какие необходимые документы по охране труда должны быть на предприятии. Создание безопасных условий труда для всех работников организации — обязанность руководителя, это прописано в ТК РФ.
Начинается работа по обеспечению безопасности с того, что создается пакет документов по охране труда. В ст. 211 Трудового кодекса РФ перечислены государственные нормативные требования охраны труда, на основании которых в учреждении разрабатывают собственные локальные документы.
Рассмотрим требования к документам по охране труда с учетом изменений 2020 года.
Что регламентируют локальные документы
В государственных нормативных актах изложены требования, которые должны соблюдаться юридическими и физическими лицами в процессе осуществления производственной и иной деятельности:
- в строительстве — при проектировании, возведении зданий, реконструкции;
- при эксплуатации объектов;
- конструировании оборудования, различных механизмов, машин;
- разработке технологических процессов;
- организации труда.
На уровне локальных нормативных актов (ЛНА) работодатель утверждает документы, которые в дальнейшем определяют:
- как будет функционировать система управления охраной труда (СУОТ);
- порядок безопасного выполнения всех видов работ — детально прописывается, как выполняется та или иная операция;
- порядок эксплуатации оборудования, его содержания.
Делопроизводство по охране труда входит в общий документооборот предприятия.
Перечень необходимых документов по охране труда
В комплекте документов по охране труда можно выделить 4 части:
- внешние документы, которые содержат правила эксплуатации приборов и оборудования, требования безопасности при использовании инструментов, сведения о степени опасности тех или иных материалов, сертификаты соответствия;
- документация управления организацией;
- документы подразделений;
- документы на рабочих местах.
В перечень необходимых документов по охране труда в организации входят:
- об организации работы по охране труда и обеспечению безопасных условий работы;
- о создании службы или отдела по охране труда (актуально в организациях, в которых более 50 сотрудников);
- о создании комиссии по охране труда;
- о назначении сотрудников ответственными за безопасность при эксплуатации различных установок и оборудования;
- о назначении ответственных за проведение работ повышенной опасности (отдельными приказами назначаются ответственные за электрохозяйство, газовое хозяйство, пожарную безопасность, техническую эксплуатацию зданий и сооружений);
- о разработке инструкций по охране труда с указанием ответственных;
- об утверждении инструкций по охране труда;
- о продлении срока действия инструкций или пересмотре и внесении в них изменений;
- об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и поведения при пожаре;
- о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- о назначении комиссии по СОУТ;
- о проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников организации;
- о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов работы.
- действующих инструкций по охране труда (по видам деятельности);
- должностей и профессий сотрудников, которые освобождены от инструктажа на рабочем месте;
- должностей и профессий сотрудников, которым необходимо присвоить I группу по электробезопасности;
- должностей и профессий работников, которым необходима группа по электробезопасности (от II и выше);
- работ повышенной опасности;
- рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
- профессий и должностей сотрудников, которым положены средства индивидуальной защиты (обязательно указывают виды средств, необходимое количество, сроки использования), а также обезвреживающих средств;
- поименный список работников, обязанных проходить предварительный и периодический медицинские осмотры.
- вводного инструктажа по охране труда;
- инструктажа на рабочем месте;
- учета инструкций по охране труда;
- учета несчастных случаев на рабочем месте;
- учета выдачи инструкций по охране труда;
- учета инструктажей по пожарной безопасности;
- учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- регистрации работ по охране труда.
Также к обязательным документам по охране труда относятся:
- правила внутреннего распорядка работы организации;
- должностные инструкции сотрудников — указываются обязанности в области охраны труда;
- положение об организации работы по охране труда;
- инструкции по охране труда, мерах пожарной безопасности;
- программы инструктажей;
- программы обучения по охране труда;
- графики обучения и проверки знаний;
- удостоверения проверки знаний по охране труда, пожарно-технического минимума;
- акты о расследовании несчастных случаев на производстве, случаев профессиональных заболеваний;
- личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и обеззараживающих средств;
- график проведения периодических медосмотров, акты по итогам их проведения;
- документация по СОУТ;
- нормативно-правовые акты, которые содержат требования по охране труда, соответствующие специфике предприятия.
Отсутствие организационно-распорядительных документов по охране труда является нарушением трудового законодательства.
Нормативные акты, которые регламентируют разработку комплекта документов
Локальные документы по охране труда разрабатываются на основании ТК РФ, а также Федеральных законов:
- от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам по охране труда, на которые также необходимо опираться при разработке пакета документов, отнесены:
- стандарты безопасности труда;
- правила и типовые инструкции по охране труда;
- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в которых прописаны требования к факторам производственной среды, к трудовому процессу.
При разработке перечня документов по охране труда на предприятии надо учесть следующие требования к документам по охране труда:
- ЛНА не должны противоречить Федеральному законодательству и государственным нормативным правовым актам в сфере охраны труда;
- не должны содержать норм, которые ухудшают положение работника по сравнению с тем, которое прописано в Федеральном законодательстве о труде, об охране труда;
- внутренние документы по охране труда должны действовать только в рамках одной организации.
Основные требования нормативных документов по охране труда к работодателю
При подготовке документов по охране труда необходимо учесть требования, которые законодательство предъявляет к руководству предприятия:
- обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, проведении различных видов работ, при применении инструментов;
- применение подлежащих сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соблюдение режима труда и отдыха работников;
- проведение обучения безопасным методам и приемам работы, оказанию первой медицинской помощи, в том числе проведение инструктажей на рабочем месте;
- недопущение сотрудников, которые не прошли обучение охране труда и проверку знаний, к работе;
- информирование сотрудников об условиях работы, охране труда на рабочих местах, о возможных рисках, средствах индивидуальной защиты и предусмотренных компенсациях;
- принятие мер для предотвращения аварийных ситуаций, обеспечение безопасности работников при их возникновении;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве, случаев возникновения профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;
- социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- информирование сотрудников о требованиях охраны труда;
- разработка документов по охране труда по согласованию с первичной профсоюзной организацией, Советом трудового коллектива.
Оформление приказа о назначении ответственных лиц
Ответственное лицо по охране труда назначается в организациях со штатом свыше 50 человек. Оформление этого документа по охране труда строго не регламентировано, он пишется в свободной форме. Указываются:
- ФИО, должность ответственного лица;
- обязанности, которые на него возлагаются.
В документе делается ссылка на законодательный акт или распоряжение, во исполнение которого он составляется.
Сотрудник обязательно должен быть под роспись ознакомлен с приказом. Приказ утверждает руководитель организации. Документ оформляется на фирменном бланке и учитывается в специальном журнале.
Оформление программ проведения инструктажей
Инструктажи по охране труда проводятся в организациях постоянно — вводные, повторные и т. д. Поэтому для их проведения необходимы программы, которые включают:
- краткое содержание инструктажа;
- расшифровка указанных пунктов;
- кто проводит;
- основания проведения;
- сроки.
Разработать документы по охране труда, в том числе инструктажи, может специалист по охране труда, также их можно заказать в специализированных коммерческих организациях.
Программа утверждается руководителем, обязательно ставится подпись и печать.
Документы по обучению
Один из часто задаваемых вопросов, какие документы нужны по охране труда для проведения обучения? Отвечаем. В список входят:
- приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний охраны труда и безопасных методов работы — в комиссии должно быть не менее 3 человек;
- программы обучения по охране труда с учетом особенностей профессий, должностей и выполняемых сотрудниками работ;
- графики проведения обучения и проверки знаний по его итогам;
- итоговые протоколы проверки знаний охраны труда;
- удостоверения утвержденного образца о проверке знаний охраны труда.
Документация по эксплуатации оборудования
К документации по эксплуатации оборудования относятся:
- приказ о назначении ответственного за состояние оборудования работника;
- графики планово-предупредительных ремонтов оборудования — составляются ежегодно, чтобы качественно и вовремя проводить ремонт, в обязательном порядке доводятся до сведения руководителей подразделений;
- журналы технического состояния производственного оборудования — заводятся на каждую единицу техники.
Примеры документов можно скачать здесь.
Хранение документов
Хранение документов по охране труда может быть вменено в обязанности специалисту по охране труда или делопроизводителю. Необходимо обратить внимание, что у всех документов разные сроки хранения, которые изменились с 21 февраля 2020 года. Приказы и нормативные документы по основной деятельности предприятия хранятся постоянно.
За нарушение предусмотрено наказание по ст. 13.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Заключение
Обеспечение безопасности труда — одна из основных обязанностей работодателя, поэтому столь пристальное внимание государство обращает на документацию, которая связана с охраной труда. Чтобы избежать санкций и штрафов при проверках, жалоб работников в трудовую инспекцию, надо соблюдать правила и грамотно и своевременно оформлять документы.
Возврат к списку