Прием на работу государственного служащего происходит в отличие от наемных работников не по трудовому договору, а на основании контракта, заключенного с государственным органом.
В своей деятельности он осуществляет интересы этого органа.
В контракте при приеме служащего на должность определены все нюансы взаимоотношений с нанимателем, в том числе и увольнение госслужащего с работы с аннулированием заключенного контракта.
Происходить увольнение может:
- по личной инициативе служащего;
- по решению нанимателя;
- по обстоятельствам, которые не зависят от сторон контракта.
Рассмотрим особенности увольнения служащего в каждом из этих случаях.
Законодательные основы увольнения госслужащих
Вопросам урегулирования гражданской государственной службы в РФ посвящен Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.2004. Последние изменения к нему вступили в действие с 1 января 2019 года. Стандартные ситуации увольнения госслужащих подчинены статьям 80, 81 и 140 ТК РФ. Однако специфика их применения для такой категории лиц описана в законе №79-ФЗ.
В частности, общими основаниями расторжения контракта и прекращения служебной деятельности госслужащих являются случаи, установленные в статье 33. Особенностям прерывания трудовых отношений в соответствии с соглашением сторон, по желанию госслужащих и по инициативе нанимателя посвящены статьи 34, 36 и 37 этого закона.
В нем описаны также ситуации расторжения контракта:
- в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств (форс-мажорных);
- при потере гражданства РФ.
- в связи с утерей служащим доверия (статья 59.2).
Увольнение госслужащих по своей инициативе
Специфика увольнения зависит от того, какой договор заключен с госслужащим. В зависимости от времени, на которое распространяются трудовые отношения, контракт может быть бессрочным или действовать в течение определенного срока.
Расторгнуть беспрепятственно по собственному желанию служащий может только бессрочный контракт. Для этого следует предупредить нанимателя о своем уходе за две недели до него, подав руководству заявление.
Во время двух последних недель отработки служащий должен передать все служебные дела, собрать подписи в обходном листе, получить окончательный расчет и трудовую книжку. Предварительно руководством совместно с кадровой службой должен быть выпущен приказ об увольнении по собственному желанию.
Датой увольнения, указанной в приказе, должен совпадать с последним днем работы служащего.
Важно! Если мотивацией увольнения стала уважительная причина, которая сделала невозможным продолжение службы, например, нуждаемость в постоянном уходе близкого родственника, то расторгнуть контракт обязаны в указанный служащим день без отработки.
Срочный контракт можно расторгнуть по инициативе служащего ранее обозначенного срока только по уважительной причине. Например, ему можно уволиться досрочно при наличии болезни, которая не позволяет выполнять возложенные на него обязанности. В законе нет полного перечня уважительных причин, позволяющих досрочно расторгнуть контракт. Поэтому каждая ситуация рассматривается руководством госучреждения индивидуально. Если служащему откажут в досрочном увольнении, он может обратиться в вышестоящий орган и даже в суд.
Увольнение, инициированное нанимающей стороной
Расторжение контрактных отношений по инициативе работодателя, происходит только при наличии весомых причин. Служащего могут уволить по причинам, приведенным ниже:
| Несоответствие госслужащего занимаемой им должности |
|
| Постоянное неисполнение своих обязанностей, или возникшим конфликтом интересов с нанимателем | Поскольку, у каждого госслужащего есть должностная инструкция, которую он должен соблюдать, это дает возможность отслеживать его фактическую работу и качество ее выполнения. Уволить служащего могут за невыполнение всего объема возложенных обязанностей или выполнение их с нарушением законодательства, если имеются многократные меры воздействия в виде замечаний, выговоров и других дисциплинарных наказаний, не возымевших должного действия. |
| Совершение грубого нарушения, установленной инструкцией, дисциплины труда | Это касается не только общепринятых нарушений, касающихся всех наемных работников: прогулов, прихода на работу в алкогольном состоянии, разглашение государственной тайны, совершение хищения, грубого нарушения ТБ, но и специфических виновных поступков, касающихся госслужащих:
|
Освобождение служащего от занимаемой должности
В законодательстве РФ существуют два понятия, касающиеся прекращения должностных обязанностей госслужащего, которые не стоит путать. К ним относится его освобождение от занимаемой должности и официальное увольнение.
Если служащего освобождают от занимаемой должности, трудовые отношения не прерываются и его, в соответствии статьи 39 №79-ФЗ, обязаны зачислить в резерв, хотя контракт и прерывается. При увольнении же служащего происходит аннулирование контракта, сопровождающееся полным прекращением взаимоотношений с нанимателем.
Освобождением от должности могут сопровождаться следующие обстоятельства:
- призыв служащего на армейскую службу;
- назначение его на общественную должность, например для выполнения профсоюзных обязанностей;
- в связи с выходом на пенсию;
- форс-мажорные события: катастрофы, связанные с природными явлениями, локальные военные действия и т. д.
- также служащего могут освободить от должности по сокращению штатов.
При увольнении по воле нанимателя некоторые обстоятельства требуют от него выполнения определенных действий:
- когда увольнение связано с несоответствием служащего должности, которую он занимает, то перед расторжением контракта наниматель обязан ему предложить должность, соответствующую его деловым качествам;
- если служащий откажется от предложенной должности, то свой отказ он должен оформить письменно;
- если госслужащего освобождают от занимаемой должности и определяют в резерв, а он на протяжении трех месяцев не приступает к выполнению обязанностей в новой должности, предложенной ему, то его из резерва кадров исключают, а затем увольняют;
- при увольнении в связи с плохим состоянием здоровья служащего, не позволяющим в полной мере выполнять свои обязанности, а также в связи со смертью служащего, основанием расторжения контракта считается причина, не зависящая от желания сторон;
Важно! Госслужащего, принятого на должность с испытательным сроком, могут уволить на испытательном сроке, если он не устроил нанимателя, т. к не соответствует предъявляемым требованиям.
Выплаты госслужащим при увольнении
В день увольнения госслужащий получает свою трудовую книжку, а также востребованные справки о размере его оклада в последний период работы. Кроме этого, уволенному лицу обязаны выплатить полагающиеся суммы окончательного расчета. При увольнении по желанию самого госслужащего наниматель должен ему выплатить:
Зарплата
Денежное содержание служащего, в виде:
- назначенного оклада за месяц;
- надбавки, выплачиваемой за выслугу отработанных лет;
- доплаты, полагающейся за особые служебные условия;
- надбавки за работу с секретной информацией государственного значения;
- премии, назначенной при выполнении особых заданий.
Компенсация
Максимальный размер помощи не должен превышать трех месячных окладов. При отработке госслужащим в должности больше 11 месяцев, ему обязаны выплатить отпускное пособие в полном размере. Также в полном размере полагается выплата отпускных при выполнении обязанностей служащими в течение 5,5 месяцев и более, если увольнение происходило:
- при ликвидации госучреждения;
- при уходе в армию;
- при сокращении штата сотрудников;
- при переводе на службу в другое госучреждение.
Дополнительные компенсационные выплаты
Законодательством предусмотрен ряд особых компенсаций, выплачиваемых при некоторых причинах увольнения.
| Четырехкратный месячный оклад выплачивается при увольнении сотрудника: | Двухнедельную зарплату наниматель обязан выплатить в случае увольнения: |
|
|
Выходное пособие
При увольнении в некоторых случаях полагается выходное пособие. К таким ситуациям относится:
- ликвидации госучреждения;
- сокращение штата сотрудников.
Если наниматель нарушает срок выплат, затягивая их перечисление на банковский счет уволенного служащего, то за каждый просроченный день он должен будет заплатить проценты от начисленной суммы по ставке рефинансирования ЦБ.
Увольнение госслужащего: пошаговая инструкция: статьи ФЗ || Увольнение госслужащего в связи с судимостью
Под государственной службой следует понимать профессиональную деятельность в аппарате госуправления и соответствующих подразделениях. Кто относится к госслужащим:
- Чиновники.
- Секретари, специалисты и другие работники, трудоустроенные в государственных организациях.
- Некоторые сотрудники МВД и МЧС.
| Вид | Описание |
| Федеральная госслужба | Профессиональная деятельность по обеспечению полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих госдолжности РФ |
| Государственная гражданская служба | Включает в себя ГГС, ФГГС и госслужбу субъектов РФ. |
При трудоустройстве госслужащего с ним заключается не трудовой договор, а служебный контракт, который расторгается по основаниям, указанным в ст. 33 ФЗ «О госслужбе РФ»:
- Соглашение сторон.
- Прекращение срока действия.
- По желанию работника.
- По инициативе нанимателя.
- В связи с переводом на другую должность.
- Значительная корректировка условий контракта, влекущая отказ госслужащего от занимаемой должности.
- Перевод госоргана в другую местность с последующим отказом сотрудника от переезда.
- Прекращение российского гражданства у служащего.
- Несоблюдение условий контракта.
https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru
Также причиной для разрыва контракта может стать нарушение запретов, указанных в ст. 17 данного закона:
- Избрание на выборную должность в органах МСУ.
- Занятие коммерческой деятельностью.
- Несоответствие занимаемой должности.
- Однократное грубое нарушение.
- Приобретение запрещенных ценных бумаг для получения дохода.
- Получение вознаграждений от юридических и физических лиц за действия, связанные с выполнением служебных обязанностей.
- Некорректное поведение перед СМИ, грубые высказывания.
- Участие в составе иностранных коммерческих и некоммерческих организаций.
Здесь основания сопоставимы с нормами ст. 81 ТК РФ, но в отношении госслужащих действуют федеральные законы.
Законодательство
Особенности расторжения контрактов с госслужащими регулируются ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Только на основаниях, указанных в нем, служащие могут быть уволены из госорганов.
| Статья | Пояснение |
| ст. 33 | Общие основания расторжения контракта |
| ст. 34 | Контракт может быть прекращен в любой момент по соглашению сторон |
| ст. 35 | Как производится расторжение срочного контракта |
| ст. 36 | Нюансы увольнение служащего по собственной инициативе |
| ст. 37 | Когда инициатором увольнения госслужащего может стать наниматель |
| ст. 39 | О прекращении контракта по независящим от сторон обстоятельствам |
Как уволиться госслужащему по своему желанию?
Если служащий решил уволиться по своей инициативе, он должен предоставить заявление за 2 недели до предполагаемой даты расторжения контракта. Как выглядит процедура:
- Отдел кадров получает заявление в свободной форме, наниматель или его представитель решает вопрос о необходимости двухнедельной отработки.
- Наниматель оформляет приказ по форме Т-8 с указанием причин и знакомит работника с ним под роспись.
- В последний день трудовой деятельности производятся все выплаты, заполняется трудовая книжка.(О том, как правильно написать заявление об увольнении смотрите здесь⇒ Образец заявления на увольнение фгс).
Увольнение госслужащего по сокращению штата
Согласно ст. 38 закона, при прекращении контракта по сокращению за два месяца до предстоящего события представитель нанимателя обязан проинформировать об этом профсоюзный орган и служащих, чьи должности планируется сократить. Как все делается:
- Представитель нанимателя знакомит каждого сотрудника с уведомлением о сокращении под роспись за 2 месяца до расторжения контракта. В документе указываются должности, на которые можно перейти.
- Берутся письменные отказы от тех, кто не захотел перейти на свободные вакансии и решил уволиться.
- На каждого сотрудника оставляются приказы о прекращении контрактов в связи с сокращением.
- Работников знакомят с приказами под роспись.
В течение двух месяцев после увольнения госслужащим выплачивается компенсация в размере среднемесячного заработка.
Увольнение госслужащего по ходатайству представителя нанимателя
Если инициатором расторжения контракта является не служащий, а представитель нанимателя, необходимо руководствоваться основаниями, указанными в ст. 37 ФЗ №79-ФЗ. Здесь все зависит от конкретной ситуации:
- Когда служащим было допущено однократное грубое нарушение (пребывание на работе в состоянии опьянения, аморальный поступок и т.д.), данный факт должен быть зафиксирован соответствующим актом. Также сюда входят прогулы без уважительных причин.
- Если работник появился в нетрезвом виде, требуется заключение медкомиссии.
- Нельзя расторгнуть контракт без предварительной служебной проверки с целью сбора доказательств вины сотрудника.
- По окончании проверки составляется приказ о прекращении контракта, он отдается на подпись служащему.
Предлагаем ознакомиться Увольнение по соглашению сторон в 2020 году
Если увольнение производится по причине несоответствия занимаемой должности или недостаточной квалификации, потребуется заключение аттестационной комиссии, подтверждающее данный факт.
Увольнение с госслужбы при достижении предельного возраста
| Год | Возраст для назначения пенсии по старости | |
| Женщины | Мужчины | |
| 2017 | 6 месяцев | |
| 2018 | 1 год | |
| 2020 | 18 месяцев | |
| 2020 | 24 месяца | |
| 2021 | 30 месяцев | |
| 2022 | 36 месяцев | |
| 2023 2024 |
42 месяца | |
| 2025 | 54 месяца | |
| 2026 | 60 месяцев | |
| 2027 | 66 месяцев | 60 месяцев |
| 2028 | 72 месяца | |
| 2029 | 78 месяцев | |
| 2030 | 84 месяца | |
| 2031 | 90 месяцев | |
| 2032 и последующие | 96 месяцев |
Можно ли восстановиться на госслужбе?
Если служащий увольняется по собственному желанию, у него есть 2 недели, чтобы забрать заявление. Когда расторжение контракта уже произошло по истечении двухнедельного срока, вернуться на службу невозможно. В этом случае следует обратиться к представителю нанимателя и узнать, свободна ли интересующая должность. При положительном ответе можно снова трудоустроиться.
Если же прекращение контракта произошло по инициативе нанимателя и служащий считает это незаконным, ему необходимо обратиться в суд и исковым заявлением, где будет указаны законные основания, по которым увольнение должно быть признано неправомерным, а также все обстоятельства дела.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. При увольнении сотрудника по сокращению штата необязательно брать с него роспись, достаточно устного уведомления.
Артемьева О.И. замещала должность начальника методического отдела Департамента спорта. Приказом нанимателя она была уволена по п. 6 ст. 33 ФЗ «О госслужбе», уведомления о сокращении численности штата она не получала. Впоследствии она обжаловала действия руководителя в суде, и суд принял решение о восстановлении работницы по двум основаниям:
- Ей не предлагались вакантные должности.
- Она не была оповещена в письменном виде о сокращении
Предлагаем ознакомиться Увольнение военнослужащих по ОШМ: выплаты
Ошибка №2. Сотрудника можно уволить за однократный прогул.
Если служащий допустил прогул только один раз и объяснил причину, теоретически его можно уволить, но на практике в большинстве случаев при обращении в суд нарушителям удается восстановиться на работе. Разумнее применить другое дисциплинарное взыскание – замечание или выговор.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Кому отдавать медицинское заключение, если госслужащий собирается увольняться по состоянию здоровья?
Все документы предоставляются только в отдел кадров.
Вопрос №2. Можно ли как-то подтвердить прогул по уважительной причине, чтобы избежать увольнения?
Да, можно. Все зависит от ситуации: при попадании в ДТП при следовании к месту работы понадобится справка из ГИБДД. Если заболел родственник и потребовалась экстренная госпитализация, желательно предоставить справку из медучреждения.
Заключение
Увольнение государственных служащих регламентируется специальными законодательными актами, основанными на нормах ТК РФ, но с некоторыми нюансами. Чтобы выполнить процедуру расторжения контракта правильно, нужно знать все особенности и требования ФЗ «О госслужбе в РФ».
Увольнение госслужащего — 262 советов адвокатов и юристов
Особенностью увольнения госслужащего выступает тот факт, что помимо трудовой книжки ему на руки выдается памятка о соблюдении требований к служебному поведению, которая содержит сведения о сохранении государственной тайны, если работник имел доступ к ней на протяжении своей деятельности.
Основания прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, перечисленные в ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон о госслужбе), в основном повторяют нормы ст. 81 ТК РФ, однако есть и существенные различия.
Увольнение госслужащего – процесс, сопряженный со множеством бюрократических формальностей. При этом российское законодательство определяет достаточно детально порядок расторжения служебного контракта и предоставления работнику необходимых выплат.
Сведения об увольнении с гражданской службы заносятся в личное дело служащего. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа (п. 6 ст. 36 Закона о госслужбе).
Нормативная база
Российским законодательством разработан отдельный закон, который регулирует службу в государственных органах – Закон о госслужбе:
Квотирование рабочих мест
- В статье 37 данного закона говорится о том, как уволить госслужащего, рассматриваются основания для увольнения.
- В статье 39 рассмотрены различия между увольнением служащего и освобождением от занимаемой должности.
- ФЗ о государственной гражданской службе
- Нормы Трудового кодекса РФ (81 статья) также применяются для данной категории работников, однако они имеют свои отличительные особенности.
- Трудовой Кодекс Российской Федерации
В 2013 году для служащих, планирующих увольнение, была разработана Памятка государственному служащему при увольнении (основание — Постановление Правительства РФ № 700 от 08.09.10).
- Постановление Правительства РФ № 700
- Примеры таких Памяток:
- Памятка Министерства труда и социальной защиты РФ
- Памятка Министерство природных ресурсов
- Памятка Федеральное Казначейство
Основания
Собственное желание
Также как и работник любой организации, государственный служащий имеет право уйти с занимаемой должности по собственной инициативе.
Для этого он должен предупредить работодателя о своих намерениях в письменной форме за две недели до предполагаемого события.
В течение этого периода служащий имеет право отозвать свое заявление и продолжить трудиться, если на его место письменно не был приглашен другой служащий.
Состояние здоровья (по медицинским показаниям)
Ухудшение состояния здоровья государственного гражданского служащего является весомым поводом для увольнения в случае, если продолжение его деятельности противопоказано медицинским заключением и влечет опасность для жизни и здоровья сослуживцев.
Служащему должна быть предложена иная должность, не опасная для его здоровья. Если таковой вакантной должности в учреждении нет, или служащий отказывается от перевода на другое место, он подлежит увольнению в соответствии со ст. 33 и 37 Закона о госслужбе и ст.73 ТК РФ.
Полностью нетрудоспособный государственный служащий в соответствии с 39 статьей Закона увольняется в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон.
Перевод
Перевод служащего в другую организацию может быть осуществлен по причине сокращения штата, ухудшения состояния здоровья работника, повышением или понижением его по службе.
СЗВ-ТД: отражаем совместителей в 1С: ЗУП 8 ред. 3.1
Поводом для перевода может стать инициатива работника или работодателя. В связи с переводом происходит расторжение текущего контракта, служащий освобождается от должности и увольняется.
Уход на пенсию
При увольнении служащего по причине выхода на пенсию в трудовой книжке должна быть сделана соответствующая отметка. При этом ему полагаются определенные льготы и преимущества.
Если общий служебный стаж в государственных органах составляет более пятнадцати лет, а последние двенадцать месяцев служащий имеет должность в государственном органе, ему полагается назначение пенсии за выслугу лет.
Смерть
Запись об увольнении в связи со смертью может быть внесена в трудовую книжку государственного служащего, и он исключается из реестра госслужащих:
- при смерти служащего или его гибели;
- при признании его безвестно отсутствующим;
- при признании его умершим решением суда.
Соглашение сторон
В соответствии с 79 Федеральным законом (34 статьей) служащий в любое время может быть освобожден от должности и уволен по соглашению сторон служебного контракта.
Допускается ли увольнение беременной женщины при ликвидации предприятия? Узнайте из нашей статьи. Как написать рапорт на увольнение? Ответ — тут.
Неисполнение обязанностей
Если государственный служащий неоднократно был замечен в неисполнении своих обязанностей по службе без весомых оснований, он имеет уже дисциплинарное взыскание и может быть уволен.
| Однократные грубые нарушения, приводящие к увольнению госслужащего | |
| Прогул | Отсутствие на месте службы четыре и более часа по неуважительной причине |
| Состояние опьянения | Наркотическое, алкогольное, токсическое опьянение в служебное время |
| Разглашение служебной тайны | Разглашение охраняемых законом сведений, известных трудящемуся по долгу службы |
| Хищение имущества | Служащему, совершившему на рабочем месте кражу, уничтожение или растрату имущества, грозит увольнение с госслужбы. Факты недобросовестного отношения к имуществу должны быть установлены судебными органами |
| Нарушение норм охраны профессиональной деятельности | Нарушение условий охраны труда, повлекшее серьезные последствия или создавшее угрозу возникновения несчастного случая |
Поводом для увольнения госслужащего может стать и его длительная болезнь — временная нетрудоспособность сроком более четырех месяцев, если вариант более длительного сохранения должности не предусмотрен Законом о госслужбе.
Утрата доверия
- Если гражданский служащий, имеющий дело с материальными ценностями или денежными средствами, совершил в отношении них виновное деяние, он может утратить доверие вышестоящего руководства.
- Также увольнению подлежит служащий, предоставивший при заключении контракта ложные сведения и документы.
- Утратить доверие государственный служащий может и при:
- несоблюдении запретов;
- разглашении конфиденциальных сведений;
- не урегулировании конфликтов интересов;
- не противодействии коррупции;
- предоставлении заведомо ложной информации об имуществе и доходах государственного служащего или ее непредоставлении;
- предпринимательстве госслужащего;
- участии в органах управления коммерческой организации за деньги, а также в некоммерческой иностранной организации.
Сокращение штатов
О предстоящем сокращении гражданские служащие и профсоюзные органы предупреждаются за два месяца до предполагаемого события в письменной форме.
Представители государственного органа могут в течение этого времени провести внеочередную аттестацию служащих и предложить наиболее достойным кандидатам переход на иную должность, возможно в другом государственном учреждении.
Ликвидация организации
Если государственная организация ликвидируется или реорганизуется, служащему должна быть предложена другая должность, соответствующая его уровню образования и квалификации.
Приказ о выплате годовой премии за 2020 год: образец
В некоторых случаях он может быть направлен на переподготовку либо курсы повышения квалификации.
При отказе служащего от данных вариантов, он подлежит увольнению в связи с отказом от прохождения переподготовки и т.д. или при отсутствии подходящих должностей.
Достижение предельного возраста
Возрастные ограничения при нахождении на службе в государственном органе прописаны в Законе об основах госслужбы.
Там указан предельный возраст служащего – шестьдесят лет. Достижение данного возраста является причиной для увольнения сотрудников, занимающих старшие и младшие государственные должности. Высшее же руководство по инициативе работодателя может продолжить службу и по достижении шестидесятилетнего возраста.
Также есть отличия по возрасту и для некоторых категорий работников таможенных органов.
Непрохождение испытательного срока
Государственному гражданскому служащему назначается испытательный срок.
Его продолжительность определена 27 статьей Закона о госслужбе и составляет от трех месяцев до года. При переводе служащего из другого государственного органа служащий также проходит испытательный этап продолжительностью от трех месяцев до полугода.
Увольнение в связи с непрохождением испытательного срока объясняется конкретными причинами и объявляется кандидату на должность заблаговременно соответствующим уведомлением.
Истечение срока действия контракта
При окончании срока действия срочного контракта в соответствии с 35 статьей Закона о госслужбе происходит увольнение служащего.
Об истечении срока действия договора служащий предупреждается в письменной форме не позднее, чем за семь дней до освобождения от должности и увольнения.
Срочный контракт может быть заключен для выполнения конкретного задания и для замещения отсутствующего служащего.
После выхода прежнего сотрудника на службу и завершения выполнения задания временные служащие увольняются.
Иные причины
Служащий, принявший гражданство иного государства или лишившийся гражданства РФ, подлежит увольнению с государственной гражданской службы.
Это ограничение прописано в 41 статье Закона о госслужбе при отсутствии обстоятельств, предусмотренных международным договором РФ.
Подача заявления на увольнение
Государственный или муниципальный служащий подает заявление на увольнение за две недели до ухода со службы.Закон позволяет ему уволиться без отработки, с любого дня, по следующим основаниям:
- выход чиновника на пенсию;
- расторжение служебного контракта по соглашению между госслужащим и руководством организации;
- зачисление в образовательное учреждение;
- ухудшившееся состояние здоровья, не позволяющее продолжить службу;
- избрание на иную государственную должность;
- иные уважительные причины.
Если чиновник считает, что он не может отрабатывать две недели, его заявление об увольнении с государственной гражданской службы должно указывать на обстоятельства, позволяющие ему расторгнуть контракт с любой даты. То есть, имея «льготное» основание для прекращения госслужбы, о нем нужно сообщить в заявлении.
заявления
Например, написать: «Прошу расторгнуть служебный контракт в связи с зачислением меня на 1 курс очной магистратуры в Институт культуры с 1 сентября 2020 года».
Указывая особые основания для увольнения, чиновнику следует подтвердить их документально. В частности, имеющиеся проблемы со здоровьем можно удостоверить заключением врача, а поступление в институт – копией приказа о зачислении.
Заявление оформляется от руки, оно зачитывается представителю организации и подписывается в его присутствии.
Если чиновнику пришлось отработать положенные по закону 14 дней, то в течение данного периода он вправе отозвать поданное заявление. В этом случае увольнение с госслужбы не состоится, если только на место передумавшего служащего еще не взят другой человек.
Порядок и особенности процедуры увольнения с госслужбы
Для совершения процедуры увольнения служащий должен лично явиться в отдел государственной службы (отдел кадров), куда он предоставляет заявление об увольнении и иные требуемые документы, либо получает приказ об увольнении.
Далее он сдает дела в соответствии с каждым пунктом обходного листа и сдает заполненный обходной лист. После этого ему вручается памятка о служебном поведении и документы об увольнении.
Документы
- заявление о желании уволиться;
- приказ об увольнении;
- бланк обходного листа;
- памятка о соблюдении требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;
- трудовая книжка.
Заявление
Текст заявления на увольнение госслужащего особых отличий не имеет и заполняется в соответствии со стандартными правилами лично заявителем.
Образец документа:
Оформляем декретный отпуск. Ответы на основные вопросы
Заявление на увольнение госслужащего
Приказ
Этот документ так же, как и при стандартном случае увольнения, оформляется по унифицированной форме Т-8, либо по форме, установленной правилами делопроизводства в органе государственной власти.
Бланк приказа об увольнении (форма Т-8)
Оформление трудовой книжки и личной карточки
- В трудовой книжке увольняемого делается запись об увольнении с указанием причины, подтвержденной ссылкой на положение законодательного акта.
- Пример записи в трудовой книжке:
- В личную карточку госслужащего вносятся сведения об увольнении служащего с указанием причин – копируется запись из трудовой.
Приказ об увольнении госслужащего
На основании представленного сотрудником заявления, кадровая служба госоргана издает приказ о его увольнении по собственной инициативе – в соответствии с п.3, ч.1, ст. 33 закона № 79 о государственной службе.
Приказ оформляется и при увольнении госслужащего по иным основаниям, которые также фиксируются в документе. При этом ссылка идет не на статьи и пункты Трудового кодекса, а на соответствующие нормы закона о госслужбе. Например, если причиной для увольнения стала проваленная чиновником аттестация, следует сослаться на п.4, ч.1 ст. 33 ФЗ № 79, а не на п.4 ч.1 ст. 77 ТК.
В приказе указываются:
- номер служебного контракта и дата его заключения;
- дата его прекращения;
- Ф.И.О и должность увольняющегося чиновника;
- основание для расторжения контракта;
- сроки выплаты и размер полагающихся компенсаций;
- дата издания документа и подпись руководителя госоргана.
С содержанием приказа о прекращении действия служебного контракта (увольнении) знакомят государственного гражданского служащего. Этот факт он подтверждает своей личной подписью и датой ознакомления.
Выплаты и компенсации
Что положено?
При реорганизации или ликвидации государственного органа, а также при сокращении персонала служащий получает компенсацию, по сумме равную четырехмесячному содержанию.
Отдельное выходное пособие не предусмотрено.
- Заранее за два месяца до увольнения должно быть обнародовано соответствующее уведомление.
- Если увольнение происходит до истечения этого периода, служащему выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка.
- Для служащих в районах Крайнего Севера выплачиваются дополнительные денежные средства и за пятый и шестой месяцы после увольнения.
- Служащему должны быть выданы на руки: заработанное денежное содержание, компенсация за неиспользованные дни отпуска, материальная помощь и выплата к отпуску.
В каких случаях допускается увольнение матери-одиночки? Читайте об этом на нашем сайте. Про увольнение осужденного работника информацию можно найти тут.
Каков порядок увольнения при банкротстве? Узнайте здесь.
Пример расчета
На расчет компенсации влияет регион проживания служащего, его месячное денежное содержание и различные надбавки.
К примеру, за месяц служащему было выплачено:
- должностной оклад госслужащего: 10 000 рублей;
- оклад за классный чин: 2 000 рублей;
- надбавка за выслугу лет + за особые условия службы: 1000 + 10200 рублей;
- денежное поощрение: 10 000 рублей.
Кроме того:
- в предыдущий месяц он получил выплату к отпуску в размере 20 000 рублей;
- за несколько месяцев до этого он получил выплату к отпуску в размере 20 000 рублей.
Для расчета среднемесячного денежного содержания все выплаты, получаемые за месяц, суммируются. К ним же прибавляется 1/12 часть полученных выплат к отпуску или материальной помощи, надбавок за особо тяжелые задания.
Таким образом, получаем сумму: 10 000 + 2 000 + 1 000 + 10200 + 10 000 = 33200 + 20 000/12 = 34867 — это месячное содержание.
Его четырехкратный размер, выплачиваемый при увольнении, составляет 139 468 руб. (34867*4).
Сроки и отработка
При увольнении по собственному желанию срок отработки не превышает двух недель со дня подачи заявления об увольнении.
По соглашению сторон этот срок может быть сокращен.
Увольнение госслужащего по инициативе работодателя (пошаговая инструкция)
Госслужащие – не рядовая категория работников. Взаимоотношения между госслужащим и работодателем регулируются как трудовым кодексом, так и Законом о госслужбе. Такие работники тоже увольняются, причем по самым разным основаниям. Рассмотрим, как происходит процесс увольнения, если инициатива исходит от работодателя.
Кто такие госслужащие и чем они отличаются от обычных работников
Госслужащий – это работник, который выполняет свои трудовые функции на госслужбе. Выделяют два вида госслужащих:
- Федеральные. Они получают свое вознаграждение из федерального бюджета. К таким служащим относятся военные, служащие федеральных органов, государственных компаний
- Гражданские госслужащие в субъектах. Они трудятся в регионах и доход получают из региональных бюджетов
Иными словами все, кто работает в органах государственной власти, являются госслужащими. В отличие от обычных работников такие служащие имеют некоторые преимущества:
- Можно получать бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских организациях. Перечень таких услуг открытый
- Госслужащие периодически проходят обучение для повышения уровня своей квалификации
- Они имеют более продолжительный отпуск
- Служащим положены дополнительные премии
- У них имеются льготы при покупке жилья и устройстве детей в детский сад
- На госслужбе можно сделать неплохую карьеру
- При выходе на пенсию сохраняется часть льгот
Причины для увольнения тех, кто состоит на госслужбе
Перечень случаев увольнения по решению работодателя достаточно велик и подразумевает совершение серьезных правонарушений.
| Основание для увольнения | Расшифровка |
| При несоответствии должности | По этой причине возможно два варианта:· Служащий не может работать по состоянию здоровья и в подтверждение этому есть заключение врача. При этом увольнение проводится по п.10 ч.1 ст.33 закона №79-ФЗ· Проведенная аттестация подтвердила низкую квалификацию |
| Служащий не выполняет свою работу и при этом уже имеет взыскание | При первом нарушении дисциплины уволить за невыполнение трудовых обязанностей нельзя, а вот если служащий уже был наказан за подобный проступок, то увольнение можно провести |
| Если допущено грубое нарушение в работе | Сразу несколько проступков могут послужить причиной увольнения:
|
| Утрата доверия | Достаточно новое понятие, введено не так давно. Закреплено в Трудовом кодексе. При увольнении по этому основанию работодатель обязан выдать все причитающиеся при увольнении суммы. Если служащий нанес материальный ущерб, то взыскать его можно будет через суд |
| В других случаях | Есть еще несколько случаев, когда работодатель может уволить госслужащего:· Если руководитель принял решение, которое в итоге нанесло урон госимуществу· Предоставление ложных документов· В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 37 закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года |
Большинство госслужащих дорожат своим местом и стараются не нарушать установленные порядки.
Освобождение госслужащих от занимаемой должности
Можно освободить госслужащего от занимаемой должности. При этом служебный контракт приостанавливается на некоторое время. Зачастую такое освобождение связано с проступком, когда служащий не увольняется, а включается в состав резерва для устройства на новую должность.
Приведем пример.
Служащий получил дисциплинарное взыскание и встал вопрос о его увольнении. Но поскольку у него богатый опыт и он ценится руководством, сразу его увольнять не стали, а включили в кадровый резерв.
Приостановка контракта производится в следующих случаях:
- Призыв на службу
- Выбор в профсоюз
- Чрезвычайная ситуация
В перечисленных ситуациях служащий также включается в кадровый резерв. Но стоит учитывать, что если обстоятельства прекращены, а служащий не назначен на должность в течение 3 месяцев, то его нужно уволить и исключить из реестра.
Увольнение госслужащего с занимаемой должности. Особенности
При увольнении госслужащих нужно учитывать следующие нюансы:
- Если оказалось, что гражданин не может работать по состоянию здоровья и не согласен на другую должность, то он подлежит увольнению. Причем при отказе от должности увольнение происходит по пункту 8 части 1 статьи 33 закона №79-ФЗ
- Если сотрудник лишился допуска к закрытой информации, он подлежит увольнению
- Также подлежат увольнению все те, кто болеет дольше 4 месяцев без перерыва, стал гражданином другой страны, кто не выдержал испытательного срока
Расторжение контракта с государственным служащим
Расторжение контракта с госслужащим проходит по той же схеме, что и с обычным работником.
Если со стороны служащего допущено нарушение, то по данному факту проводится проверка, которая длится не дольше 30 дней. С нарушителя обязательно берутся письменные пояснения. Если объяснения не предоставлены, то по этому факту составляется акт. Согласно статье 58 закона №79-ФЗ дисциплинарная ответственность может быть наложена независимо от факта дачи пояснений.
| ВАЖНО! Можно отстранить служащего от работы на время проведения проверки, при этом зарплата сохраняется |
Ответственность к служащему может быть применена в течение месяца с даты обнаружения нарушения. При этом составляется акт о наложении ответственности, который передается работнику под роспись, в срок не позднее пяти дней с даты его издания.
Согласно постановлению Госкомстата №1 от 05.01.2004 года все компании, независимо от форм собственности, могут использовать унифицированные бланки документов.
В связи с этим государственные учреждения могут использовать при увольнении работников законодательно закрепленную форму Т-8.
Кроме того, при необходимости организация может дополнять такой приказ дополнительными реквизитами, необходимыми именно для данного работодателя.
В случае, когда принимается решение об увольнении сотрудника, все необходимые документы и выплаты производятся в последний день, то есть в день увольнения. Процедура выдачи документов должна осуществляться согласно статьям 80 и 84.1 ТК РФ.
Особенностью увольнения госслужащих является то, что, согласно части 1 статьи 37 закона №79-ФЗ, увольняемый обязан сдать свое служебное удостоверение в день увольнения. Запись об увольнении заносится в личное дело служащего, которое затем сдается в архив в соответствии с пунктом 6 статьи 36 закона №79-ФЗ. Госслужащий исключается из реестра.
Увольнение по причине сокращения штата или ликвидации организации
Статья 31 закона №79-ФЗ говорит о том, что в случае сокращения штата организации или при ее ликвидации, служащему может быть предложено другое вакантное место или прохождение обучения для приобретения новой специальности, повышения квалификации.
Если производится сокращение штата, то служащий оповещается об этом за 2 месяца. С целью сохранения ценных кадров в государственных структурах, в течение этого срока может быть проведена аттестация.
Следует помнить, что при сокращении в организации, ее ликвидации или реорганизации, уволенным сотрудникам необходимо выплатить компенсацию в размере заработной платы за 4 месяца. При этом выплата выходного пособия не предусмотрена.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос 1
Что подразумевает под собой формулировка «увольнение по причине утраты доверия»?
Увольнение по утрате доверия регулируется Трудовым кодексом (п.п 7, 7.1 ч.1 ст. 81).
Если сотрудник имеет дело с ценностями (денежными или материальными), то при выявлении нарушений в работе его можно уволить по причине утраты доверия.
Потерять доверие можно и в случае, если служащий занимается деятельностью, приносящей доход, не предоставляет или предоставляет некорректные сведения о доходах, имеет счета в иностранных банках и в некоторых других случаях.
Вопрос 2
Каким образом можно восстановиться на государственной службе?
Восстановиться на госслужбе можно только в том случае, если увольнение было не законно. Бывший сотрудник должен подать заявление в суд с просьбой восстановить его на службе.
Если выяснится, что отдел кадров организации действительно совершил ошибку и уволил служащего незаконно, то сотрудника придется восстановить. В том случае, когда увольнение было проведено на абсолютно законных основаниях, восстановиться на прежнем месте не получится.
Однако имеется возможность устроиться на новую вакансию наряду с другими соискателями.
Ошибка
В организации проводилось сокращение штата. Служащий в этот момент находился на больничном, а когда принес больничный лист узнал, что уволен. Руководство организации совершило большую ошибку, поскольку сокращение в отношении такого сотрудника можно провести только когда служащий закроет больничный лист.
Увольнение госслужащих регламентируется двумя основными документами – Трудовым кодексом и Законом о государственной службе. В целом процесс увольнения похож на увольнение обычных работников, однако существуют важные нюансы, которые следует учитывать.