 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Согласно ТК РФ задержка зарплаты допустима лишь при определенных обстоятельствах.
В противном случае работодатель несет административную и даже уголовную ответственность.
Финансовое положение предприятий и организаций может существенно ухудшаться под влиянием тех или иных факторов. Из-за этого периодически возникают ситуации, когда средств на перечисление заработной платы просто не хватает. Так или иначе, руководители компаний должны следовать во всем трудовому законодательству и оплачивать работу трудящихся независимо от финансового состояния.
Обратите внимание!
Существуют определенные сроки, в течение которых допускается задержка зарплаты. В дальнейшем невыплата становится уже нарушением действующего законодательства, и работодатель несет ответственность перед своими сотрудниками.
Порядок начисления и выплаты денежных средств работникам регулируется гл. 21 ТК РФ. Конкретные сроки передачи заработной платы прописывают в трудовом договоре, заключаемом между компанией и сотрудниками. Нормированный график выплат предусматривает выплату два раза в месяц (либо один раз в случае наступления ежегодного отпуска).
Задержкой зарплаты считается отсутствие предусмотренных трудовым договором выплат в течение 15 суток по прошествии любого из так называемых «расчетных» дней (дат, в которые производятся выплаты)
Неоднократное нарушение работодателем обязательств по оплате труда рабочих может грозить штрафом в установленном законодательством размере либо привлечением к административной или уголовной ответственности с последующим заключением под стражу.
На сколько могут задержать зарплату?
Как гласит ТК РФ, 15 дней — единственный допустимый срок задержки заработной платы. По истечении данного периода у работников есть право на приостановление деятельности до получения всей задержанной суммы. Для этого в письменной форме составляется извещение работодателя о временном прекращении работы. Желательно составлять сразу два экземпляра, чтобы у руководителя была возможность проставить отметку о получении на одном из них. Этот экземпляр остается у работника в качестве доказательства своевременного уведомления начальства. После этого сотрудник имеет право не посещать рабочее место до получения зарплаты.
Даже в случае задержки выплаты представители некоторых должностей не имеют права на приостановление работы. Среди них:
- государственные служащие;
- трудящиеся на опасных видах производств;
- работники сфер энерго-, тепло- и водоснабжения;
- сотрудники скорой помощи и служб связи.
Приостановка деятельности допускается вплоть до объявления даты и времени погашения задолженности. Исключением является период, когда в населенном пункте или во всем государстве объявляется чрезвычайное положение.
Во всех остальных случаях законодательство обязывает работодателя выплатить все причитающиеся за период простоя суммы. Однако юристы рекомендуют сотрудникам производств, желающим прекратить работу до начисления зарплаты, учитывать особенности функционирования предприятия.
Длительное отсутствие рабочей силы может привести к банкротству организации и потере рабочих мест всеми сотрудниками.
Обратите внимание!
Согласно ТК РФ работники обязаны возобновить свою трудовую деятельность, начиная со следующего дня после получения уведомления о готовности работодателя произвести выплату полагающейся заработной платы.
Если же выплата в назначенный срок так и не была произведена, у работника есть право либо подать новое уведомление о временном прекращении деятельности, либо составить исковое заявление на работодателя. Целью иска станет привлечение начальства к административной либо уголовной ответственности.
К ответственности за нарушения сроков может быть привлечена не только организация, но и ответственные должностные лица, включая директора, главного бухгалтера и других.
После обращения сотрудников, не получивших свои деньги вовремя, в суд он обязан установить вину работодателя в данном правонарушении. Срок давности преступления составляет два месяца с момента первой задержки.
Это период, в который граждане имеют право заявить о правонарушении.
Административным правонарушением может выступать однократная задержка заработной платы на срок до двух месяцев в предусмотренном законом размере
В случае задержки более двух месяцев наступает уголовная ответственность. При этом должен быть доказан факт корыстной заинтересованности работодателя.
Согласно ТК РФ организация обязана компенсировать работнику понесенные убытки в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Она отсчитывается от невыплаченной в надлежащие сроки суммы за каждый день, начиная со следующего за расчетной датой дня. Для определения размера компенсации во внимание берутся следующие детали:
- размер невыплаченной зарплаты. Сумма чаще всего принимается за вычетом НДФЛ в размере 13%, хотя точные данные на этот счет в законодательстве отсутствуют;
- количество дней задолженности. Срок начинается сразу после окончания расчетного дня и продолжается вплоть до даты полного погашения задолженности работодателем;
- 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в точном размере исходя из актуальной информации Центрального банка. Ее размещают в открытом доступе.
Точная сумма компенсации определяется с помощью перемножения обозначенных параметров. Она должна быть уплачена независимо от характера вины работодателя.
Обратите внимание!
Даже в случае длительного отсутствия средств на счетах организации, физической возможности выплаты заработной платы каждый из работников должен в обязательном порядке получить компенсацию за задержку.
Как должны действовать работники?
Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:
- подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
- приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
- обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
- подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.
У работодателя будет возможность оспорить наличие задолженности
Более быстро дело разрешается при наличии в организации профсоюза — добровольного общественного объединения работников. Он имеет право на представление и защиту интересов всех сотрудников предприятия в суде и других органах.
В зависимости от характера, сроков давности правонарушения и профессионализма защиты суд или иной исполнительный орган может обязать компанию выплатить задолженность или настоять на проведении судебных заседаний для подробного разбирательства по делу.
Возник конфликт с работодателем? Урегулировать его до суда помогут наши юристы. Они проведут переговоры с начальством, выявят возможные варианты разрешения конфликтной ситуации, составят мировое соглашение с учетом ваших интересов, защитят ваши права в трудовой инспекции.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Как законно не выходить на работу, если задержали зарплату?
- В период тотальной безработицы, который пришелся на лихие 90-е, в народе ходил популярный в то время анекдот по поводу задержки заработной платы.
- Встречаются два новых русских. Один говорит другому:
- – Представляешь, я уже 3 месяца своим сотрудникам зарплату не плачу, а они все равно на работу ходят…
- – И что ты делать собираешься?
- – Да я подумал, может, с них деньги за вход в контору брать?
Сегодня такие “вольности” с оплатой труда могут закончиться для работодателя весьма плачевно. Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает выплачивать заработную плату работнику не реже 2 раз в месяц. Конкретная дата зарплаты должна устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка работодателя и дублироваться в трудовом договоре. За нарушение срока выплаты зарплаты работодателя ждут серьезные неприятности в виде материальной, административной и, в ряде случаев, уголовной ответственности. Кроме этого, Трудовой кодекс позволяет работнику в случае, если имеется серьезная задержка зарплаты, приостановить работу с сохранением среднего заработка на весь период простоя, иначе говоря, не ходить на работу, если работодатель отказывается платить своевременно.
Когда отсутствие на работе является законным?
Статья 142 Трудового кодекса РФ позволяет работнику в случае задержки зарплаты на срок более чем 15 календарных дней приостановить работу, предварительно уведомив об этом работодателя в письменной форме.
При этом неважно, виноват ли работодатель в задержке зарплаты или нет.
15-дневный срок просрочки начинает течь со дня, следующего за днем выплаты зарплаты (ее части), установленного правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 14 ТК РФ).
Таким образом, с 16-го дня задержки зарплаты у работника есть законное право не выходить на работу. Отсутствие работника на рабочем месте в этом случае будет являться законным без права применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Находиться дома можно без ограничения срока, до тех пор пока работодатель не будет готов выплатить долг по зарплате в полном объеме.
В каких случаях отсутствие на работе запрещено даже при задержке зарплаты?
Между тем законом установлены случаи, когда работник не вправе приостановить работу, даже если ему не платят зарплату более 15 дней. Этими случаями, в соответствии со ст. 142 ТК РФ, являются:
- замещение должности государственного служащего;
- работа на предприятиях, связанных с обслуживанием опасных видов производств и объектов (метрополитен, аэропорт);
- работа в сфере обеспечения жизнедеятельности населения (тепло-, газо-, водоснабжение, отопление, энергоснабжение, скорая помощь и т.д.).
Работникам указанных сфер запрещено приостанавливать работу при любых условиях, даже при задержке заработной платы. В случае невыхода на работу такое отсутствие на рабочем месте будет расцениваться как дисциплинарный проступок (прогул) со всеми вытекающими последствиями.
Как правильно оформить отказ от работы в случае задержки зарплаты?
Ключевым моментом прекращения работы по указанному основанию является уведомление работодателя в письменной форме.
Это может быть служебное письмо, оставленное в канцелярии работодателя с отметкой о регистрации входящего документа. Никаких сроков направления уведомления в адрес работодателя законом не установлено.
Поэтому работник, доставив уведомление, вправе покинуть рабочее место в тот же день. Уведомление о приостановлении работы может быть коллективным.
Важно! Если работник покинет рабочее место, но не известит письменно работодателя о своем намерении, это будет расцениваться как прогул.
И в случае обращения работника в суд с иском о восстановлении на работе суд однозначно признает такое увольнение законным.
На время приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
То есть работодатель должен оплатить весь период отсутствия работника как вынужденный прогул.
Как правильно приступить к работе после выплаты задержанной зарплаты?
Это немаловажный момент, поскольку неправильный выход из вынужденного прогула может повлечь для работника другие неприятности. Выходить на работу следует на следующий день после получения от работодателя уведомления о готовности полностью погасить долг по зарплате.
Уведомление может быть доставлено работнику как почтовым отправлением с уведомлением о вручении, так и нарочно, с отметкой работника о получении уведомления. Датой выхода на работу будет день, следующий за датой получения уведомления.
Важно! В случае задержки заработной платы работодатель обязан выплатить ее работнику с учетом процентов (денежной компенсации) в размере 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки по день ее фактической выплаты.
Такая компенсация выплачивается работодателем в бесспорном порядке и не требует обращения в суд (ст. 236 ТК РФ).
На этом все. Если статья была полезной – приглашаю обсудить.
Задержка зарплаты более 15 дней: ТК РФ
Задержка в выплате заработной платы явление не такое и редкое, особенно в моменты кризиса. Начальство говорит о том, что подождите, сейчас тяжелые времена, все наладится и тогда обязательно все выплатим.
Сотрудники же, продолжают трудиться, уговаривая себя, что рано или поздно заплатят и не думая, что можно сохранить за собой рабочее место, при этом поторопив работодателя с выплатами.
Однако каждому работнику следует знать, что на законных основаниях он может остановить работу и не ходить на нее после того, как пройдет пятнадцать ней просрочки по выплате.
Важно!!Обязательным условием при этом является письменное информирование работодателя.
Не имеют право остановить свою работу и не явиться на нее:
- Государственные служащие
- работники на опасном производстве
- Военные, спасатели, МЧС
На работу придется ходить в любом случае, но у вас есть право обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств с работодателя.
статью:
⇒ Задержка зарплаты более 15 дней.
⇒ Как и куда написать жалобу о невыплате заработной платы.
Когда соблюдены все условия для прекращения работы:
- напишите заявление на имя работодателя в двух экземплярах. На одном из них вам поставят отметку о дате получения, что будет являться подтверждением того, что вы письменно уведомили начальство. Обязательно укажите: наименование работодателя, должность руководителя, его фамилию; Ф.И.О. и должность работника;
- Основания для выплаты зарплаты
- причину прекращения деятельности
- ваши условия для дальнейшей работы
В случае, если секретарь откажется принимать от вас заявление и ставить штамп о приеме, направьте его письменно заказным письмом с уведомлением, что и будет подтверждать ваше уведомление начальника о прекращении работы. И это не будет считаться прогулом.
Образец заявления о прекращении работы
Генеральному директору ООО «Меркурий»
от Иванова С.П.,
экономиста планового отдела
Заявление
В связи с тем, что выплата заработной платы за январь 2020 г. была задержана на срок более 15 дней, на основании статьи 142 ТК РФ уведомляю Вас о моем намерении с 15 марта 2020 года приостановить работу. Готов приступить к исполнению должностных обязанностей с момента погашения задолженности. На период приостановления оставляю за собой право не присутствовать на рабочем месте.
01 марта 2020 г. Подпись
Обращение в трудовую инспекцию с жалобой
Если сотрудник не желает обращаться сначала к работодателю с заявлением о выплате задолженности по заработной плате, то он имеет право на следующий день после задержки, обратиться в инспекцию по труду, а если срок превысит два месяца, то и в прокуратуру.
В инспекцию составляется заявление в свободной форме, но обязательно указать свои данные, на имя кого составляется, в содержании указать причину жалобы с приложением подтверждающих документов.
Важно! Обязательно предоставьте заявление-жалобу письменно, в случае обращения устно по телефону вам ничем не помогут.
Образец жалобы в инспекцию по труду
Начальнику Государственной Инспекции по Труду
Соколовой М.В.
от Прокофьева И.Т. проживающего г.Саратов
ул.Гоголя,д.25,кв.3
ЖАЛОБА
Я, Соколов М.В., работал в ООО «Столыпин» с «__» _______ ______ г. в должности инженера . 15 декабря 2017г. года нам должны были выплатить аванс за декабрь месяц, по состоянию на 01 февраля 2020 г.
задолженность так и не погашена, аналогичная ситуация и с заработной платой, которую должны были заплатить 30 декабря 2017г., соответственно ни аванса ни заработной платы за январь я тоже не получил.
- Считаю действия работодателя неправомерными по невыплате заработной в срок по следующим фактам:
- 1)Согласно трудового договора п.7 график выплаты аванса предполагает 15 число месяца или ранее, если дата приходится на выходной
- 2)выплата заработной платы приходится на 30,31 число расчетного месяца
- Таким образом работодатель нарушает Законодательства и права трудящихся.
- 2) В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
- В сложившейся ситуации, требую выплату причитающейся мне заработной платы с компенсацией и процентов за просрочку.
- Принимая во внимание выше сказанное, прошу помочь в сложившейся ситуации и провести проверку в ООО «Столыпин», вынести решение о выплате мне причитающихся денежных средств.:
- Приложение:
- 1) Копия трудовой книжки
- 2) Трудовой договор
- 3) Расчетная ведомость
- Дата Подпись
- Читайте так же статью ⇒ Что делать, если задерживают зарплату.
В случае, если работник или весь коллектив обратиться в прокуратуру либо трудовую инспекцию с жалобой на начальника организации, в течении месяца жалобу должны будут рассмотреть. Затем провести расследование по данному факту, а также проверку обстоятельств нарушения.
Важно! Ни в коем случае не подавайте жалобу анонимно, ее никто не будет принимать во внимание.
Прояснив всю ситуацию инспекция вынесет решение либо об административной ответственности либо материальной.
После того, как сотрудник известил работодателя о том, что он прекращает посещать работу, тот обязан оплачивать время простоя в любом случае:
- в размере среднего заработка, начисленного за время вынужденного простоя;
- определенную компенсацию за каждый день начиная с первого дня задержки зарплаты
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Куда обращаться работнику при задержке заработной платы более чем на 15 дней?
Ответ: Для начала обратитесь письменно к своему работодателю, с заявлением о том, что вы отказываетесь далее продолжать работать, получите на заявление входящий номер в качестве подтверждения подачи заявления, в случае отказа его принять, направьте письменно в адрес организации с уведомлением о вручении.
На следующий день, после задержки выплат вы сразу же имеете право согласно трудового законодательства написать претензию в Инспекцию по Труду, а спустя два месяца и в прокуратуру и суд. В суде можете потребовать помимо возмещения всех долгов и процентов по ним компенсации морального вреда и будите правы.
Вопрос №2: В какой период Трудовая инспекция реагирует на жалобу?
Ответ: Инспекция реагирует в течении месяца, проверяет факт нарушения и выносит меру наказания в виде штрафа, отстранения от дел либо передает дело в судеьное разбирательство
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:
Последствия задержки выплаты заработной платы
В связи с рисковым характером предпринимательской деятельности в жизни большинства организаций наступают моменты, когда денег на выплату заработной платы работникам просто нет. Однако трудовое законодательство обязывает работодателя оплачивать труд работника независимо от собственного финансового положения. Далее в рамках данной статьи мы рассмотрим, какие права предоставляются работнику в случае задержки выплаты заработной платы, и чем грозят подобные задержки работодателю.
Компенсация за задержку заработной платы
В соответствии со ст.
236 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан уплатить работнику компенсацию в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Таким образом, чтобы определить размер компенсации нужно определить следующие параметры:
— Размер невыплаченной заработной платы. Вопрос о том, должна ли приниматься во внимание зарплата целиком или за вычетом НДФЛ (13%) является дискуссионным. Но поскольку ТК РФ говорит именно о «невыплаченной» зарплате, а работнику зарплата выдается за вычетом НДФЛ, то на наш взгляд, обоснованным является второй подход.
— Количество дней просрочки. Просрочка начинает течь со дня, следующего за днем выплаты заработной платы, и заканчивается в день, когда задолженность по зарплате будет погашена работодателем.
Например, зарплата должна быть выплачена до 11 марта, но фактически была выплачена 21 марта. Тогда просрочка начала течь с 12 марта, в закончила 21 марта.
Таким образом, общее количество дней просрочки составляет 10 дней.
— 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Наиболее актуальную информацию о ней можно получить на сайте Центрального банка РФ.
Размер компенсации определяется путем перемножения всех параметров:(Денежная компенсация) = (Размер невыплаченной заработной платы) х (Количество дней просрочки) х 1/150 (Ключевая ставка ЦБ).
Важным моментом является то, что эта компенсация уплачивается независимо от вины работодателя. Поэтому, даже если у организации не было денег на счетах, и она физически не могла выплатить заработную плату, она все равно должна выплатить своим работникам компенсацию за задержку выплаты заработной платы.
Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы
Согласно ст. 142 ТК РФ в случае если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. Работник обязан предварительно в письменной форме известить работодателя о приостановлении работы.
Дабы избежать возможных споров и претензий со стороны работодателя, мы советуем подавать это уведомление в двух экземплярах, на одном из которых нужно проставить отметку работодателя о принятии документа.
Этот экземпляр работник должен оставить себе, чтобы в дальнейшем иметь доказательство того, что работодатель получил извещение.
Однако приостанавливать работу не могут:
- Государственные служащие;
- Работники, обслуживающие опасные виды производств и оборудования;
- Работники, занимающиеся энергообеспечением, отоплением и теплоснабжением, водоснабжением, газоснабжением, связью, скорой и неотложной медицинской помощью.
В период приостановления работы работник имеет право вообще не появляться на рабочем месте.
Как и в случае с денежной компенсацией, возможность приостановления работы не зависит от вины работодателя.
Поэтому и в том случае если у работодателя нет денег на выплату зарплаты, но он вот-вот планирует их получить, работники могут приостановить работу и не выходить на неё до погашения задолженности.
Такой вывод поддерживается Верховным Судом в п. 57 Постановления Пленума от 17.03.2004 N 2.
При этом работодатель обязан возместить работнику все суммы, причитающиеся ему за весь период приостановления работы.
Поэтому сегодня работнику выгодно приостанавливать работу, поскольку выходить на работу ему не придется, а на работодателе лежит обязанность возместить работнику все суммы, причитающиеся ему, и проценты. Отметим, что подобные меры могут быть слишком обременительными для работодателя и способны привести к его банкротству.
Работодатель попадает в замкнутый круг: нет денег, поэтому работники уходят, работники уходят, поэтому он не может выполнить заказы и получить прибыль, а должен ещё и выплачивать всем работникам средний заработок. В таких ситуациях остается только надеяться на благоразумие работников, способных понять, что их интересы также заключаются в том, чтобы работодатель «выжил» и продолжил получать прибыль.
В силу ст.
142 ТК РФ работник обязан выйти на работу на следующий день после получения уведомления от работодателя «о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу».
Формулировка, использованная законодателем не слишком удачна, поскольку допускает ситуации, когда работодатель уведомил о готовности погасить долг, работник вышел на работу, но долг так и не был погашен.
Тем не менее, важно помнить, что на работнике лежит обязанность выйти на работу после получения уведомления. Её неисполнение чревато привлечением к дисциплинарной ответственности и даже увольнением.
Административная ответственность за задержку выплаты заработной платы
Пункт 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях содержит общую норму, позволяющую привлекать работодателя за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы. Причем к ответственности может быть привлечена не только организация, но и её должностные лица (директор, главный бухгалтер).
В отличие от ранее рассмотренных последствий задержки в выплате заработной платы, привлечение к административной ответственности возможно только в случае установления вины работодателя в совершении правонарушения.
Неоднозначным является вопрос о том, является ли правонарушение, выражающееся в задержке выплаты заработной платы длящимся.
Важность этого вопроса предопределена тем, что если правонарушение является длящимся, то лицо может быть привлечено к ответственности за его совершение в течение 2-х месяцев с момента выявления этого правонарушения. Если же оно не является длящимся – в течение 2-х месяцев с момента совершения.
На наш взгляд это правонарушение является длящимся, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей работодателя. Однако отметим, что позиция судебной практики по этому вопросу неоднозначна. Поэтому точно предсказать судебные перспективы довольно сложно.
Уголовная ответственность за задержку выплаты заработной платы
В соответствии со ст.
145.1 Уголовного кодекса РФ руководитель организации может быть привлечен к ответственности за задержку выплаты заработной платы свыше 2 месяцев, если эта задержка допущена из личной и иной корыстной заинтересованности.
Упоминание о личной и иной корыстной заинтересованности значительно снижает возможности привлечения к уголовной ответственности, поскольку её доказывание представляет серьезные сложности. Кроме того, наличие этой заинтересованности предполагает вину в совершении преступления.
Очевидно, что категория корыстной заинтересованности является оценочной. В связи с этим весьма высока вероятность того, что в качестве проявления корыстной заинтересованности сотрудники прокуратуры могут расценить, например направление имеющихся денег на закупку продукции вместо выплаты заработной платы.
Поэтому работодателям стоит быть очень осмотрительными и добросовестно выполнять лежащии на них обязанности, по крайней мере, при наличии фактической возможности.
Действия работников при задержке выплаты заработной платы
Таким образом, если вашу заработную плату задерживают, и вы не боитесь испортить отношения с работодателем, то необходимо предпринять следующие действия:
- Обратиться в государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении работодателем трудового законодательства.
- По истечении 15 дней приостановить работу, письменно уведомив работодателя.
- Обратиться с иском в суд с требованием о выплате заработной платы, денежной компенсации и среднего заработка за период приостановления работы. В случае если заработная плата была начислена работодателем, но не выплачена, иными словами он не оспаривает наличие задолженности и её размер, то можно обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа без проведения судебных заседаний.
- По истечении 2-х месяцев подать заявление о возбуждении уголовного дела в прокуратуру и в милицию по месту нахождения работодателя.
Нужно ли оплачивать работнику время невыхода на работу в связи с задержкой зарплаты?
За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял.
В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время.
В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.
Оплата под вопросом?
Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд.
В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст.
142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:
- задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
- перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.
По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.
Из Трудового кодекса РФ …Не допускается приостановление работы:
|
Подлежит оплате
Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии.
В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка.
Для примера рассмотрим следующую ситуацию.
Пример
Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.
Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.
Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.
Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.
| Принудительный труд под запретом После внесения поправок в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) в понятие «принудительный труд» внесено уточнение. Теперь к принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой какого-либо наказания, в то время как по закону он имеет право отказаться от ее выполнения. В частности, и при нарушении сроков выплаты зарплаты. Вместе с тем обращаем ваше внимание, что на практике доказать имела место угроза или нет фактически невозможно (если предположить, что она была выражена в устной форме). Если работник обратится в суд, не исключено, что решение будет в его пользу. |
Как платить?
Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст.
4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место.
Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ).
За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием).
Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это.
Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера.
Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.
Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо.
Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя.
В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя.
Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.
| Из Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.Статья 236* С 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования составляет 13% годовых (Указание Банка России от 28 ноября 2008 г. № 2135-У). |
* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).