Отпуск муниципального служащего за выслугу лет в 2020 году

Кадры Дополнительный отпуск муниципальным служащим — это время, чтобы отдохнуть от работы, которое ежегодно предоставляется гражданам, замещающим должности местной службы, сверх установленного основного периода по ТК РФ. 10 сентября 2019 Гольцова Полина

Базовым законом, который устанавливает правила для отдыха сотрудников, является Трудовой кодекс РФ. В статье 115 определена стандартная продолжительность ежегодного отдыха — 28 календарных дней. Для отдельных групп сотрудников федеральными законами установлена специальная продолжительность.

Продолжительность отдыха государственных служащих этого уровня урегулирована Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Количество дней отпуска муниципального служащего в 2020 году складывается из двух частей: основной и дополнительной. Основная часть является общей для всех и не зависит от стажа и специфики работы, а вот дополнительные дни определяются индивидуально.

У разных работников, даже в одном и том же органе власти, продолжительность отдыха различна.

Основной отпуск

Это время отдыха, правом на которое обладают все местные служащие, независимо от условий и стажа их работы. Основные правила урегулированы п. 3 ст. 21 Федерального закона № 25-ФЗ. Стандартная продолжительность для муниципалов составляет 30 календарных дней.

Дополнительный отпуск

Дополнительные нерабочие оплачиваемые периоды — это время отдыха, которое предоставляется сверх основного срока и при наличии особых условий. Возможность получить дополнительный отпуск за стаж муниципальной службы предусмотрена Федеральным законом № 25-ФЗ. Он предоставляется при:

ненормированном характере работы муниципального служащего;
работе во вредных или опасных условиях;
работе в районах Крайнего Севера.

За выслугу лет

Если сотрудник наработал на местной службе определенный стаж, он претендует на дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет, с 2020 года его длительность не превышает 10 календарных дней. Но порядок его расчета, условия предоставления регулируются законодательством субъекта Российской Федерации, где трудится гражданин.

Как рассчитать продолжительность

Общегодовая продолжительность времени отдыха работника складывается из суммы продолжительностей основного и всех дополнительных нерабочих периодов. Базовая, основная, продолжительность ежегодного отдыха всегда одинакова — 30 дней.

Статья 21. Отпуск муниципального служащего

Статья 21 закона 25-ФЗ посвящена отпускам муниципальных служащих. Всего выделяют следующие виды отпусков:

Ежегодный: основной и дополнительный
Дополнительные: за ненормируемую работу, наличие вредных факторов, работу на Крайнем Севере и подобных территориях
Без сохранения оплаты

Каждый из таких отпусков предоставляется в календарных днях. Рассмотрим кратко каждый из видов отпусков в таблице.

Вид отпуска	Пояснение
Ежегодный	Основной	Отпуск предоставляется всем муниципальным служащим, его продолжительность составляет 30 дней
Дополнительный за выслугу лет	Отпуск за выслугу лет предоставляется максимум на 10 дней и регулируется, в том числе, законом №79-ФЗ от 27.07.2014 года. Период работы служащего на муниципальной должности определяется по его трудовой книжке. Такой вид отпуска будет рассмотрен ниже
Дополнительные отпуска	Согласно пункту 5.1 статьи 21 закона №25-ФЗ, для тех, кто трудится на условиях ненормируемого рабочего дня, необходимо предоставить дополнительно 3 дня к отпуску Тем, кто сталкивается с опасными или вредными условиями отпуск продлевается минимум на 7 дней На Крайнем Севере к отпуску нужно прибавить 24 дополнительных дня В приравненных к Крайнему Северу районах отпуск увеличивается на 16 дней
Без сохранения зарплаты	Каждый служащий при необходимости может подать заявление руководству с просьбой уйти в отпуск за свой счет. Срок такого отпуска не может превышать 12 месяцев. При этом сотрудник находится в таком отпуске за свой счет

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpolicyandsafetyru

Здесь следует также отметить, что все выплаты, которые будут признаны доходом, отражаются в Постановлении №562 от 06.09.2007 года.

Специфика расчета в том, что премии за особые поручения и материальная помощь учитываются в размере 1/12 от их общей суммы. В целом же схема расчета совпадает с тем, как рассчитываются отпускные для работников коммерческой организации.

Приведем практический пример расчета отпускных выплат служащему.

Муниципальный служащий Петров уходит в отпуск с 1 июня 2020 года на 15 дней. Его оклад за месяц составляет 20000 рублей, ежемесячная выплата 5000 рублей. За прошедший год работник получил в виде премии 10000 рублей и материальную помощь в размере 3000 рублей.

20000 5000 (10000 3000) / 12 = 26083,33 рубля
Сумма отпускных составит: (26083,33 / 29,3) * 15 = 13353,24 рубля
Ниже подробнее рассмотрим отпуск за выслугу лет.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Такая выплата является стимулирующей. Её можно получить в соответствии с условиями коллективного договора и местного законодательства. Такая выплата доступна не для каждого служащего, а только тем, кто подходит под определенные критерии:

Время работы в конкретной организации должно быть не менее 12 месяцев. Обычно устанавливаются рамки 1-5 лет
За время работы служащий не должен подвергаться дисциплинарным взысканиям
Иногда законодательством устанавливаются ограничения на выплату пособий. У тех, кто хочет получить единовременную выплату таких ограничений быть не должно

Следует помнить, что выплата производится за 3 дня до начала отпуска.

Если служащий не стал использовать право на единовременную выплату перед отпуском, то получить ее необходимо до начала нового года. Это связано с тем, что выплата не переносится на другой год.

Величина выплаты определяется непосредственно в организации и может вычисляться как процент от оклада, либо (что бывает реже) как коэффициент, в зависимости от того, сколько времени служащий работает в организации.

Кроме ежегодных и дополнительных отпусков бывают отпуска по случаю наступления неприятных событий. Например, при болезни или смерти родственника. Такой отпуск обычно требуется неожиданно и в этом случае сотрудник имеет право получить социальное пособие.

Фактически такая выплата тоже является стимулирующей. Её кардинальное отличие от единовременной выплаты в том, что предоставление такой поддержки не зависит от стажа работы и может быть выплачена даже если служащий понес дисциплинарную ответственность.

Для выплаты пособия нужно предоставить работодателю документы, которые подтвердили бы наступление события, а значит, и то, что причина, по которой выплачивается пособие – уважительная.

Всем работникам до непосредственного начала отпуска необходимо выплатить отпускные. Для обычных работников сделать это нужно не позднее трех дней до начала отпуска. Такие требования установлены ТК РФ. Для муниципальных служащих срок выплаты отпускных отличается. Согласно закона 79-ФЗ, денежные средства в виде отпускных работнику необходимо выплатить не позднее 10 дней до отдыха.

Помимо денежного довольствия за год, учитываются также премии за поручения особой сложности и важности, а также матпомощь. Однако учитываются они не полностью, а только в 1/12 части от общей их суммы. Остальной порядок расчета совпадает с расчетом отпускных, производимых для обычных категорий работников.

Иванов И.И. является муниципальным служащим. Ему предоставили ежегодный отпуск, продолжительностью 14 дней, с 1 марта 2020 г. Ежемесячно Иванову начисляются следующие суммы: оклад – 16 000 рублей, надбавка – 3 000 рублей, поощрение – 5 000 рублей. За предыдущий год до отпуска Иванову также были выплачены премии в размере 20 000 рублей и материальная помощь – 4 000 рублей.

16 000 3 000 5 000 (20 000 4 000)/12 = 26 000 рублей

26 000 / 29,3 х 14 = 12 423,21 рублей

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ, п. 1 ст.

21 Федерального закона № 25-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Вышеперечисленные законы предусматривают, что ежегодный отпуск служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Предлагаем ознакомиться: Отпуск по уходу за вторым ребнком

Продолжительность основного отпуска зависит от должности. Так, в соответствии с п. 3, 4 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

На основании ст. 21 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему предоставляется основной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней. При этом в названном законе сказано, что для лиц, замещающих должности отдельных групп должностей муниципальной службы, ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности может устанавливаться законами субъектов РФ.

Отпуск муниципального служащего: сколько дней составляет и каков размер единовременной выплаты?

Лица, состоящие на гражданской службе в муниципальных предприятиях и организациях, имеют право на основной и дополнительные отпуска. Количество и продолжительность дополнительных отпусков определяются местным законодательством и напрямую зависят от срока нахождения на муниципальной службе.

Условия предоставления отпусков

Согласно ст. 21 закона №25 «О муниципальной службе в РФ», существуют следующие виды отпусков гражданских служащих муниципалитетов:

основной;
дополнительный за выслугу лет;
дополнительный при ненормированном рабочем дне;
отпуск за свой счет;
декретный отпуск.

Основной отпуск муниципального служащего составляет 30 дней в году, при его дроблении минимальная продолжительность одной из частей составляет 15 дней.

Дополнительный отпуск за выслугу лет длится максимум 10 дней, при этом региональные и местные власти определяют самостоятельно, сколько дней отпуска полагается за определенный срок службы.

В большинстве случаев каждый новый год службы дает право на 1 дополнительный день отпуска.

Например, в Брянской области за 5 лет службы добавляется 1 день отпуска, за 10 лет – 5 дней, а за службу дольше 15 лет – 10 дней дополнительного отпуска.

Важно знать, что в 2017 году дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет был уменьшен с 15 до 10 дней, и те служащие, которые не успели использовать свой дополнительный отпуск или его часть в 2017 году, могут воспользоваться данным правом до конца 2019 года.

Если служащий работает по ненормированному графику, он имеет право на дополнительный трехдневный ежегодный отпуск, его можно использовать отдельно или присоединить к отпуску за выслугу лет, основному и т. д.

Основной и дополнительные отпуска можно переносить на следующий календарный год или получать вместо их использования денежную компенсацию, но не более, чем 2 года подряд.

Декретные отпуска и выплаты предоставляются муниципальным служащим на общих основаниях. Неоплачиваемый отпуск предоставляется сроком до 12 месяцев по заявлению служащего (п. 6 ст. 21 25-ФЗ), при этом за ним сохраняется должность, оклад, а также непрерывный стаж.

Все виды отпусков могут разбиваться на части и объединяться по согласованию с руководителем подразделения, но использование муниципальными служащими своих прав на отпуска не должно приводить к нарушению порядка работы муниципальных учреждений.

Порядок назначения отпуска

Оформление отпуска муниципальному служащему происходит так:

Служащий подает заявление на использование положенных ему отпусков в следующем году, указав желаемые периоды.
Сотрудники кадровой службы и руководитель подразделения составляют график отпусков с учетом заявлений всех служащих.
График отпусков (форма Т-7) подписывается за 2 недели до нового года.
За 2 недели до выхода в отпуск каждого служащего составляется отдельный приказ по форме Т-6 и вносятся корректировки в табель учета рабочего времени (форма Т-13).
За 3 дня до отпуска служащим выплачивается отпускное пособие.

Если требуется внести изменения в график отпусков в течение года, это делается отдельным приказом по соглашению руководства и рядовых служащих.

Выплаты

При выходе в отпуск муниципальные служащие могут рассчитывать на следующие виды выплат:

отпускные;
единовременное пособие к отпуску;
социальное пособие.

Отпускные выплаты рассчитываются и производятся перед каждым выходом в оплачиваемый отпуск по общим правилам, определенным трудовым законодательством.

Единовременная выплата

Единовременное пособие к отпуску относится к стимулирующим надбавкам и выплачивается, согласно условиям коллективного договора и нормативных актов местного самоуправления.

Для получения единовременного пособия необходимо, чтобы служащий удовлетворял следующим условиям:

имел срок службы на данном месте не менее 1 года;
не имел дисциплинарных взысканий;
не имел иных ограничений на получение пособия, предусмотренных законом.

Срок службы для получения дополнительной выплаты к отпуску каждый муниципалитет определяет самостоятельно, в большинстве случаев он составляет от 1 до 5 лет. Выплата пособия происходит за 3 дня до наступления одной из частей отпуска по заявлению служащего.

Если служащий не воспользовался правом на выплату перед выходом в отпуск в течение года, он может получить данную выплату перед наступлением нового года по заявлению, но перенос выплаты на следующий год не допускается.

Размер единовременной выплаты

Размер выплаты определяется муниципальным предприятием и обычно составляет процент от ежемесячного оклада, но также может применяться система коэффициентов, зависящих от количества лет службы. Например, пособие к отпуску муниципальным служащим в Москве составляет два месячных оклада, а в ряде регионов месячный оклад умножается на коэффициент, равный:

1,05 – за 3 года службы;
1,15 – за 5 лет службы;
1,25 – за 8 лет службы;
1,3 – за 10 лет службы;
1,5 – за 15 лет службы.

Социальное пособие

Социальная выплата является альтернативой стимулирующей и производится при наличии уважительных причин – например, если отпуск связан с похоронами или болезнью близких родственников, служащий имеет право на получение социальной выплаты даже при наличии дисциплинарных взысканий и отсутствия требуемого стажа.

Для получения выплаты данного вида необходимо предъявить документы, подтверждающие наличие уважительной причины: справки о болезни членов семьи, свидетельство о смерти родственника и т. д.

Порядок предоставления отпускных выплат

Получение выплаты к отпуску происходит в следующем порядке:

Служащий подает заявление на имя руководителя подразделения.
Руководитель рассматривает заявление, подписывает и отправляет в отдел кадров.
Сотрудник кадровой службы рассчитывает сумму выплаты и составляет приказ.
Приказ подписывается руководителем, служащим (в ознакомлении) и направляется в бухгалтерию.
Бухгалтерия выплачивает пособие служащему.

Если лицу, уходящему в отпуск, полагается несколько видов выплат, они производятся в бухгалтерии одновременно за 3 дня до начала отпуска.

В заявлении на выплату нужно указать:

наименование учреждения и ФИО руководителя;
ФИО, разряд и должность служащего;
основание для получения выплаты;
продолжительность, даты начала и окончания отпуска;
дату и подпись служащего.

Если выплата назначается не в связи с отпуском, а по иной уважительной причине, нужно указывать причину и серийные номера подтверждающих документов.

В приказе на назначение пособия приводится следующая информация:

дата и номер приказа;
название структуры и ФИО руководителя;
ФИО и должность служащего;
название и номер нормативного акта, являющегося основанием для получения выплаты (внутренний приказ организации или постановление властей);
даты начала и окончания отпуска.

Образцы документов: заявление на выплату отпускных можно посмотреть здесь, приказ на назначение пособия здесь.

Расчет полного отпускного пособия для муниципального служащего осуществляется в зависимости от дохода за последний год по формуле О = P + Д / 12 / 29,3 * N,

где P – единовременное пособие к отпуску, определяемое местными властями или руководством организации, N – число дней отпуска, а Д – общий расчетный доход служащего за последний год, включая доход за фактические дни службы и номинальный среднедневной доход за дни государственных праздников, незаконного отстранения от службы, вынужденного отсутствия на службе и т. д.

Калькулятор расчета отпускных

Муниципальным служащим положен основной отпуск длительностью 30 дней, дополнительный за выслугу лет – максимум до 10 дней и годичный неоплачиваемый отпуск с сохранением должности по желанию. Размер единовременного пособия к отпуску зависит от местных законодательных норм и общего стажа муниципальной службы.

Загрузка…

Дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет, ненормированный рабочий день

У термина «муниципальный служащий» нет точной формулировки. Работа служащих (судебных, исполнительных и муниципальных производств власти) связана с решением стратегических задач государства.

В 2017 г. произошли изменения в отношении предоставления отпуска муниципальным служащим. Поправки связывают с экономическими факторами — рост дефицита бюджета. Решить проблему в краткосрочной перспективе предполагалось путем снижения расходной части (уменьшения количество полагающихся дней отпуска).

Положен ли оплачиваемый отдых?

Кроме основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 дней (до поправок отдых длился 35 дней) сотруднику муниципалитета полагается и дополнительный отпуск.

Добавочные дни могут предоставляться сотруднику по следующим причинам:

ненормированный рабочий день;
служба в особых условиях;
выслуга лет.

Последние изменения коснулись корректировок предоставляемого отдыха, уменьшили его по нескольким показателям.

о продолжительности дополнительных отдых у:

работников МВД
медработников.

Предоставляется ли неоплачиваемый отпуск?

Период отдыха без сохранения денежного содержания предоставляется госслужащему по его личному заявлению, по личным причинам.
Действующее законодательство (п.15 ст. 46 №79-ФЗ) обозначает возможность оформления отпуска на срок не более 12 месяцев.

Подобная просьба со стороны заявителя должна содержать факты возникшей необходимости, а работодатель, в свою очередь, дает гарантии по сохранению рабочего места за служащим.

Существуют льготные категории сотрудников, имеющие право на неоплачиваемый отдых, отказать в предоставлении которого работодатель не вправе. Также возникновение личных обстоятельств предполагает оформление отпуска без оплаты сроком до 5 дней:

свадьба;
рождение ребенка;
смерть близкого родственника.

Остальные моменты, не регулирующиеся нормами Трудового кодекса, решаются при обоюдном согласии сторон. Если просьба государственного служащего расходится с интересами нанимателя, руководитель может отказать в оформлении отдыха или перенести его на другой период.

Продолжительность за выслугу лет

В государственных учреждениях выслуга лет является обязательным показателем. Он показывает количество накопленного стажа с государственной структуре. Разрыв трудовых отношений обнуляет выслугу лет, если это не связано с переводом из одного государственного предприятия в другое.

В соответствии с отработанным стажем муниципальным служащим полагается отдых продолжительностью:

1 день — служба продолжалась от 1 года до 5 лет;
5 суток — непрерывный стаж равен 5-10 годам;
7 дней — срок службы равен от 10-15 лет;
10 суток — стаж сотрудника более 15 лет.

Изменения года затронули и дополнительный отпуск за выслугу лет, он уменьшился с 15 дней до 10. Госслужащие, не успевшие воспользоваться отдыхом или его частью, могут взять его до окончания 2019 года.

Длительность за ненормированный рабочий день

Трудовой кодекс ограничивает права граждан на труд. Норма установлена в часах — 40 в неделю, то есть 8-ми часовой рабочий день. Не запрещается трудиться сверх установленного лимита, но всякий труд должен быть оплачен.

Режим труда государственного служащего — пятидневная неделя с 8-ми часовым рабочим днем. Но некоторые должности предполагают ненормированный труд. Из этого следует, что госслужащий может привлекаться к исполнению своих трудовых обязанностей после завершения трудового дня.

Длительность отпуска за ненормированный труд четка определена в законе — 3 дня. Ранее он не мог быть меньше 3-х дней, муниципальными актами устанавливался более продолжительный период. Законодатель данную норму исключил и привел в соответствие с регламентом о государственной гражданской службе.

Помимо этого, за работу во вредных и опасных условиях труда служащим предоставляется дополнительный отдых продолжительностью 7 дней, за работу на Крайне Севере — 24 дня.

Как оформляется?

Процедура предоставления дополнительного оплачиваемого отдыха госслужащим стандартная.

Если отдых не запланирован графиком, то заявитель заранее направляет в адрес руководителя бланк заявления с просьбой о предоставлении дополнительного отпуска с указанием даты его начала и продолжительности. Заявление является основанием для оформления приказа. Накапливание отдыха за несколько лет не допускается, необходимо их использовать по максимуму. Добавочные дни можно присоединить к основному отдыху.

Для сотрудников, начавших свою трудовую деятельность на муниципальной должности, распространяется общее правило оформления отпусков в первый год, обозначенное в ст. 122 ТК РФ. Претендовать на отдых можно лишь после выработки полугодового стажа.

Дополнительный отпуск рассчитывается по фактически отработанному времени. Период отдыха согласуется с руководством, чтобы внести изменения в уже существующий график.

Как оплачивается?

Все сотрудники до начала своего отдыха должны получить за него оплату. Обычным трудящимся средства перечисляются на их расчетный счет (или наличными через кассу) не позднее 3-х дней до начала отпускного времени. Данные нормы установлены трудовым законодательством.

Срок выплаты отпускных муниципальным служащим отличается от общепринятой нормы. В соответствии с законом №79-ФЗ денежные средства данной категории сотрудников выплачиваются не позднее 10 дней до дня отдыха.

Расчет отпускных также имеет ряд нюансов. Суммы, учитывающиеся для определения среднего заработка обозначены в Постановлении от 6 сентября 2007 г. №562.

Кроме годового денежного довольствия за год, в расчет берутся премии, выплаченные за выполнение поручений особой сложности и важности, материальная помощь. Но они учитываются не полностью, а лишь 1/12 от их общего значения. В остальном процесс расчета аналогичен вычислениям, осуществляемым для обычных категорий сотрудников.

Можно ли взять компенсацию?

На практике встречаются ситуации, когда директор органов местного муниципалитета не может отправить в отпуск своих служащих из-за отсутствия им временной замены.

Желая получить денежную компенсацию, не следует забывать о действиях, запрещающих заменять неиспользованный отдых длительностью 28 календарных дней. Оставшиеся 2 дня от основной части, а также дополнительные дни можно заменить материальной компенсацией по обращению служащего (в письменной форме).

Если госслужащий накопил отпуск за 2 года и более, то в этом случае применяются аналогичные нормы.

При расторжении трудовых отношений компенсация выплачивается за все дни отдыха, которые полагались сотруднику, не успевшему воспользоваться своим правом.